成立一个美国证券交易委员会(SEC)内专门处理数字资产业务的部门,算是该行业的好消息还是坏消息?美国SEC宣布任命Valerie A. Szczepanik为公司金融业务副总监和主管数字资产与创新部门总监Bill Hinman的高级顾问,这也是加密货币社区上周一直在热议的问题。媒体迅速给这个名字较长的岗位起了一些外号:加密货币大帝,加密货币警长,加密货币总监及加密货币四分卫等,这些都表明从现在起,SEC在区块链领域拥有的巨大而又分散的监管权力被赋予到了一个人身上。她将成为监管机构和该行业的中间人。

对于那些在加密货币和ICO市场拥有份额的人们来说,第一反应自然是比较担忧的。来自Reason的博客平台的Libertarians对该事件评价为“对比特币和其他数字货币的粉丝可能是坏消息”。毕竟,SEC在过去几个月主要是出于监管介入的考虑,而任命一个人来专门率领这一监管也是一记重拳。不过,在Szczepanik被任命后,区块链社区的整体情绪似乎相当乐观,因为回头查看她的历史发言,发现她唱红脸的可能性大过唱白脸。

Valerie A. Szczepanik 的关键言论

“通证到底是否是证券的一种,是否符合逻辑,人们需要认真将其区分。”

  • Consensys 2017

“如果在没弄清楚状况之前就给出一些结论或者特定措施,那不仅浪费时间,也可能走弯路。

“我们从来不拒绝会谈...,我们不会为人们做出创新。但我们希望大家参与进来,并建议他们先要实现的结果。”

  • SINET 创新峰会  2018年6月

她是谁?

Szczepanik女士是一位经验丰富的律师,其在证券交易委员会就职超过二十年。她的学历包括宾夕法尼亚大学的工程学士学位,以及乔治敦大学法学院的法学博士学位。在八十年代后期,她主攻专利法,审查了高尔夫推杆发明者,医疗器械,甚至球形骰子的申请。之后,她在华盛顿州担任联邦法官和华盛顿州上诉法院的文员,然后担任纽约东区美国检察官办公室的特别助理。

这位未来的加密货币高管在1997年加入SEC,担任审判法律顾问。她以负责民事和行政诉讼,这些案件经常涉及内幕交易。 Szczepanik参与的最引人注目的执法行动之一是针对Raj Rajaratnam和他的对冲基金咨询公司Galleon的案件。

加密货币出现时,Szczepanik一点儿都没怠慢。正如部门总监Bill Hinman在声明中指出的那样:

“Valerie很早就意识到了证券监管对区块链,分布式账本技术,加密货币,ICO,通证证券或其它数字工具的影响。”

当SEC的分布式账本技术工作组于2013年成立时,她成为该部门的负责人。 其最近的职位是执法部门网络部门的助理主管,她还联合负责黑暗网络工作组,也是金融技术工作组的成员之一。 随着ICO时代的到来,她参与了一些针对纽约联邦法院加密货币企业的重要案件,并对DAO的倒闭进行了调查。

她代表着谁?

Szczepanik女士是分布式账本世界的熟人。她早年就拥有新兴金融科技业务的经验,并经常代表SEC参加主要行业论坛。许多观察人士指出,她的言论表现出其对加密货币和通证的运行方式有细致入微的理解。首先,在6月7日举行的纽约SINET创新峰会上,新任命的Szczepanik在首次公开露面时表达了对政府在ICO监管的信心。她建议美国证券交易委员会对通证交易的一些限制可以通过智能合同实现。

Szczepanik的任命,是在金融监管机构发现自己在保护适当数量加密投资者和给予ICO企业足够的自由度,让数字资产和去中心化交易经济蓬勃发展之间难以取舍时出现的。最近几个月,美国证券交易委员会采取了越来越强硬的立场,利用其最新的计算机部门,反对ICO,叫停通证销售,并向加密货币金融生态系统的众多参与者发出传票和问询。

与此同时,该机构还面临来自加密货币倡导者和投资公司的压力,他们担心监管不确定性可能会阻碍美国区块链行业的发展,或只是害怕丧失盈利机会。从这个传统问题来看,创建加密货币顾问办公室和Szczepanik的任命逻辑可以简单的概括为:与加密货币相关的大量工作符合,要求了针对ICO和加密货币的专管机构的出现。但是,Szczepanik女士的晋升似乎也有很多政治因素。

想象一下画面跳转到ICO监管的权重被分配给由Jay Clayton(非常严厉)或者一些机构内部更严格的角色直接管理,加密货币大众会怎么想。至少可以说,这样的消息不太可能推动市场增值。相比而言,Szczepanik看起来像一个容易接受的角色。她的就任不仅表明联邦政府已经准备好认真对待加密货币法规,而且暗示他们愿意与区块链行业进行有意义的合作。

被公认为投资者保护和促进技术发展之间健康平衡的使者,她完全有能力在可能的范围内调和两者。 在2017年的Consensys会议上发言时,她的观点为某些通证可能是证券,有些可能不是,取决于具体情况的情况。 Szczepanik女士早些时候的评论还表明,她并不喜欢硬性规定:比起根据假设情况制定指导方针,她还是更喜欢与创新者及其律师坐下来讨论他们的项目进程以及其发展是否符合美国证券法。 希望SEC的这位新加密货币高管能够以同样的精神率领她的团队,因为看上去她本人有时间坐下来与每一位加密货币企业家聊天的可能性还是不大的。