美国货币监理署（OCC）确认，国家银行可以以“无风险做市商”的身份进行加密货币交易，而无需在其资产负债表上持有这些资产。这一举措使传统银行更接近于提供受监管的加密货币经纪服务。
在周二发布的一份解释性信函中，监管机构表示，银行可以在与一位客户进行加密货币交易时充当交易主体，同时与另一方进行相应的对冲交易，这种结构与传统市场中的无风险做市商活动相似。
文件指出：“一些申请者讨论了以无风险做市商方式进行加密资产交易将如何使其拟设立的银行受益，包括通过在不断增长的市场中提供更多服务。”
根据OCC的说法，此举将允许客户“通过受监管的银行进行加密资产交易，而不是通过未受监管或监管较少的渠道。”
该信函还重申，银行必须确认任何加密货币活动的合法性，并确保其符合银行章程授权的职权范围。机构需建立程序，以监控运营风险、合规风险和市场风险。
信函中指出：“无风险做市商交易的主要风险是交易对手信用风险（尤其是结算风险）”，并补充道，“管理交易对手信用风险是银行业务的核心内容，银行在管理该风险方面经验丰富。”
监管机构的指导引用了《美国法典》第12篇第24条（12 U.S.C. § 24），允许国家银行将无风险做市商交易作为“银行业务”的一部分。信函还区分了符合证券定义的加密资产，指出涉及证券的无风险做市商交易在现行法律下已明确允许。
OCC 的解释性信函——一份非约束性指导文件，阐明了监管机构对国家银行在现行法律下可开展活动的看法——是在 OCC 主席 Jonathan Gould 表示，寻求联邦银行特许的加密公司应与传统金融机构享受同等待遇的第二天发布的。
Gould 表示，银行体系具备“演进的能力”，并且“没有理由将数字资产与传统银行区别对待”，后者“数十年来一直以电子方式提供托管服务”。
从“Choke Point 2.0”到支持加密货币的政策
在拜登政府时期，一些行业团体和立法者指责美国监管机构实施他们所称的“Choke Point 2.0”行动，认为这对与加密货币相关的银行和公司增加了审查压力。
自唐纳德·特朗普总统在一月份上任并承诺支持该行业以来，联邦政府已采取相反方向，对数字资产活动采取更加宽松的态度。