英国央行（英格兰银行）发布了稳定币的拟议监管制度。该咨询文件考虑了加密行业的观点，但一些观察人士表示其仍然具有限制性。
英格兰银行于11月10日发布了该文件——距其宣布初步讨论文件已有两年时间。最初的文件为加密货币描绘了一个愿景，许多业内人士认为这将使英国的数字资产领域陷入困境。
英格兰银行表示，它收到了来自46个不同利益相关者的评论和反馈，包括“银行、非银行支付服务提供商、支付系统运营商、行业协会、学术界和个人”。
英国央行可能已经取消了一些更为强硬的要求，但业内一些人士认为这还不够。总部位于英国的稳定币发行商Agant的首席法律官Tom Rhodes表示，央行仍然“过于谨慎和限制性”。
英格兰银行对稳定币仍持谨慎态度
Rhodes告诉Cointelegraph，新版本在2023年版本的基础上进行了多项改进。
“最新的提案确实包括一些创新功能，例如直接的英格兰银行流动性线路和用于流动性目的的回购储备能力。”
但Rhodes也表示，尽管“英格兰银行对稳定币态度出现积极变化”，但其对于稳定币潜在风险表现得“异常高调”。
文件中较具争议的一项限制是针对所谓“系统性零售稳定币”的限额。文件将其定义为“被个人广泛用于日常支付，如购物和领取工资”的稳定币。
央行希望对个人设定2万英镑，对企业设定1000万英镑作为接受此类支付方式时的上限。这一数值较最初提案有所提升，但对于加密货币持有量设置上限这一想法，部分人并不买账。
加密意见领袖Aleksandra Huk在社交平台发文称：“英格兰银行想把稳定币持有量上限定为2万英镑。他们凭什么决定我们可以买什么，把钱存在哪里，以及能拥有多少？……说真的，这简直是给隐私币和离开英国做了最佳广告。”
关于建议中的规则，还有一些附加说明。本体网络社区负责人Geoff Richards指出：“该提案仅适用于在英国支付系统中使用、可能成为‘系统性’的以英镑计价稳定币。不包括USDT、不包括USDC，也不涉及随机DeFi代币。”
CryptoUK董事会成员Ian Taylor向Cointelegraph表示，他理解央行为何采取更为谨慎的方法，至少就稳定币限额而言：
“英格兰银行有保护金融稳定的使命。而这种金融稳定与银行系统有关。因此，只要银行接受存款并根据这些存款发放贷款[...] 创造信贷，这对我们任何经济体都是一种经济利益。”
英格兰银行理应担心从银行提取存款会减少其放贷能力，影响金融稳定。“所以，这就是他们想要逐步推进的原因。”
Rhodes表示，“绝大多数”英国稳定币不会受到该制度的影响，至少在文件中没有提到。他指出，万事达卡在2021年才被认定为系统性重要支付系统，非系统性稳定币将根据金融行为监管局（FCA）的规则进行监管，“这限制性较小。”
英国开放加密货币仍需努力
获得央行流动性和在英格兰银行的存款账户对稳定币发行商来说是一个受欢迎的更新。但加密行业代表认为，央行的计划仍有改进空间。
关于稳定币限额，“系统性门槛仍不确定，”Rhodes说。他表示，如果财政部能够澄清何时发行商达到足以“对整个英国经济构成风险”的规模，才会将其认定为系统性，这将有所帮助。
Taylor还指出，执行这些稳定币限额的难度。如果政府正在为发行商颁发许可证，那么他们就是“负责监控每个个人客户或客户，无论是批发、企业还是零售，看看他们给了多少稳定币。”
问题在于，许多人在二级市场或“不同来源”获得稳定币。人们可以在工作中获得稳定币作为报酬，或通过交易所或点对点交易获得。“所以，我对实际操作执行表示怀疑，我们也没有看到相关细节。”
总体而言，“清晰和速度”将使英国的稳定币生态系统更具竞争力，Goodwin Procter的合伙人Arvin Abraham说。他告诉Cointelegraph，监管机构需要为发行商提供“清晰的跑道和可预测的时间表”以导航审批流程。
然而，速度并不是政府的强项。
英国政府自2017年以来一直在制定加密货币法规，当时首次为加密相关企业如交易所采用了反洗钱和了解客户要求。现在，八年过去了，央行仍在根据行业反馈制定政策。
缓慢推进的问题日益突出。据Taylor介绍：“我们已经就更广泛框架咨询近五年，却始终没有真正落地任何牌照制度，这带来了诸多困扰。”
他说：“这对于想要在英国推出新型稳定币的企业毫无帮助，他们根本不知道该如何规划路径。”这反过来又迫使他们转向海外那些已有成熟监管框架的司法辖区开展业务。
Taylor解释称，这背后原因众多，包括政府频繁换届，以及缺乏关键利益相关者中的真正推动者，无论是现任政府、财政部还是FCA都未能担当重任。
虽然英国推进加密法规步伐缓慢——比业内许多人期望得还要慢——但Abraham认为，“央行做法务实且公正。核心信息就是欢迎创新，但如果你希望你的代币像货币一样运作，那必须满足货币级别管控标准。”