美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins表示，只有一小部分加密代币应被视为证券，这是该机构在界定其管辖范围内证券构成方面不断变化的方法的一部分。
Atkins周二在杰克逊霍尔举行的怀俄明区块链研讨会上发言，讨论了SEC建立数字资产规则的"加密项目"倡议如何影响该机构未来对公司的处理方式。他表示，在国会议员考虑建立市场结构法案的同时，SEC将制定自己的路径。
"我们不能将[代币]本身必然视为证券，"Atkins说道，并补充：
"从SEC的角度来看，我们将推进这样的理念：代币本身不一定是证券，很可能不是。在我看来，只有极少数代币是证券，但这取决于围绕它的整体包装以及如何销售。"
Atkins的言论与前SEC主席Gary Gensler形成鲜明对比，Gensler曾表示，根据SEC的Howey测试标准，"绝大多数"加密资产都是证券。
Gensler于1月美国总统唐纳德·特朗普宣誓就职当天从SEC辞职，导致委员Mark Uyeda成为该机构代理主席，直到Atkins获得确认。
等待国会制定"明确的路线图"
虽然作为主席的Atkins推定有权解释SEC规则和指导方针，包括涵盖数字资产的规则，但国会议员计划在9月通过新法律建立加密市场结构。
美国众议院于7月通过了《数字资产市场清晰法案》（CLARITY），参议院银行委员会领导人表示，他们将在该法案基础上"进一步完善"，通过他们版本的市场结构法案。
参议院计划于9月2日结束休会期。同样在周二的怀俄明区块链研讨会上发言的参议院银行委员会主席Tim Scott表示，可能有多达18名民主党人会与共和党人一起支持市场结构立法。