日本似乎正推动将加密货币纳入其传统市场监管体系,显示出监管机构倾向于通过现有交易所和类似证券的监管方式管理数字资产,而不是采用独立系统。
周一,财务大臣兼金融服务大臣片山皋月明确支持将传统证券交易所与市场基础设施作为区块链资产的主要入口。
片山在东京证券交易所新年开市典礼上表示,2026年将是日本全面数字化的元年。她的表态呼应了近年来监管层将加密货币与传统资本市场接轨的整体趋势。
“为确保民众能够享受数字和区块链资产带来的红利,交易所与市场基础设施的作用至关重要,”片山在典礼上如是说。她以日语发表了讲话,经机器翻译成英文,并承诺支持证券交易所“推动尖端、便利且高效的市场”。
随着日本不断加强加密货币的国内准入管理,片山的评论正值更加严格的注册规定、对未注册平台的执法,以及重视合规渠道等措施逐步落地之际。

从支付法到证券监管
片山的表态是在现有监管基础上进一步推进。2025年12月10日,日本金融厅提出将加密货币监管从《支付服务法》转向《金融商品与交易法》,将加密资产视为金融商品,而非支付工具。
根据这一框架,加密货币的发行和交易将适用于类似证券的监管规定,包括信息披露要求、禁止内幕交易以及对未注册海外平台加大执法力度。
税收政策也在向同一方向靠拢。12月2日,日本政府及执政联盟支持对加密货币收益征收统一20%税率。
这将使加密资产与股票及投资基金的税制看齐,取代此前税率最高可达55%的制度。此次税制改革有望纳入更广泛的证券法修订之中。
法律与财政层面的调整,显示日本有意将加密货币的融合标准化,纳入现有金融体系之中,而非独立监管。
交易所主导的准入模式成型
政策方向已经体现在执法层面。2025年2月7日,监管机构要求苹果和谷歌下架与未注册加密货币交易所相关的应用,包括Bybit、MEXC和KuCoin。
这进一步明确,日本用户的准入渠道将仅限于符合当地法规的平台。
监管压力已重塑市场格局。12月23日,Bybit表示将于2026年开始逐步停止为日本地区用户提供服务,理由是监管要求与注册规则。
其他平台逐渐退出之际,日本监管机构则支持银行主导的稳定币项目,并探索允许合规金融机构在加密资产市场中扮演更重要角色的方案。

