佛罗里达州议员正推动一项提案，将允许该州设立战略加密货币储备，将早前更广泛的努力收窄至一套实际上只限持有比特币的框架。
根据佛罗里达州的立法记录，由共和党参议员乔·格鲁特斯发起的参议院法案（SB）1038于12月30日递交，并于周三被移交至农业、环境与一般政府拨款委员会。在提交参议院表决前，该法案须通过一系列听证及投票。
该法案将设立佛罗里达战略加密货币储备，由州首席财务官（CFO）管理，允许该部门按照类似公共信托资产监管的标准购买、持有、管理及出售加密货币。
尽管相关立法未明确提及比特币（BTC），但其只允许购买近两年平均市值至少5000亿美元的加密货币，这一门槛目前仅比特币满足。
参议院主导尝试跟此前更广泛努力分道扬镳
新参议院提案系对佛罗里达州早前推动州级加密投资的明显调整与收窄。
2025年10月17日，共和党众议员Webster Barnaby递交了众议院法案（HB）183，拟允许州政府及特定公共实体将最高10%的资金投资于比特币、加密交易所交易产品（ETP）、加密证券、非同质化代币（NFTs）及其他基于区块链的产品等多类数字资产。
HB 183为HB 487的修正版，后者因未能在众议院运营小组委员会通过而于6月撤回。尽管巴纳比的修订提案加入了更严格的托管、文档及受托责任标准，但由于其资产范围广泛，且养老金与信托资金可能面临风险，招致议员们的反对。
SB 1038则将养老金及退休基金完全排除，将监管权直接纳入首席财务官的独立储备架构下。
其市值准入规则与新罕布什尔州和德克萨斯州等地的做法一致，这两个州均于2025年实施了更为聚焦比特币的储备方案。
立法流程的下一步是什么？
SB 1038还须有配套立法建立储备所需的信托基金机制。这意味着如果相关法案未能在同一届立法会获得通过，该法案将无法生效。
众议院配套提案HB 1039亦已递交，显示参议院与众议院协同推进。
若立法推进，首席财务官将自2026年12月起，须向立法领导人提交储备持仓、价值及管理动态的报告。
该提案能否推进，将取决于议员们是否认为这一更聚焦比特币的方案，与先前未能取得突破的广泛方案有足够区别。
