阿拉伯联合酋长国一项新的金融法律将把去中心化金融和更广泛的Web3纳入监管框架,标志着行业的重要转折。
阿联酋新的央行法《联邦法令第6号(2025年)》引入了“该地区加密行业最具深远影响的监管转变之一”,本地加密律师、NeosLegal创始人Irina Heaver对Cointelegraph表示。
“它将协议、去中心化金融平台、中间件、甚至基础设施提供商纳入范围,只要其促成了支付、兑换、借贷、托管或投资服务等活动,”Heaver说道。
这位律师表示,在阿联酋建设或运营的行业项目应将此视为关键的监管里程碑,并在2026年9月过渡期截止前调整其系统。
“我们只是代码”不再是抗辩理由
该法已于在《官方公报》发布,并自2025年9月16日起生效。《联邦法令第6号》是一部央行法,监管金融机构、保险业务以及与数字资产相关的活动。
其中的关键条款第61条和第62条列出了需要从阿联酋中央银行(CBUAE)获取许可证的活动,包括加密支付和数字储值。
“第62条规定,任何人只要‘通过任何方式、媒介或技术’开展、提供、发行或促成受许可的金融活动,就落入CBUAE的监管范围,”Heaver说道。
在实践中,这意味着去中心化金融项目不能再以“只是代码”为由规避监管。她补充说,“去中心化”的论点并不能使协议免于合规。
Heaver表示,支持稳定币、现实世界资产(RWA)、去中心化交易所(DEX)功能、跨链桥或流动性路由的协议,“可能需要获得许可证”。她还称,执法已经启动,对未持证活动的处罚包括最高10亿迪拉姆(美元2.723亿)的罚款以及潜在的刑事制裁。
该法并未禁止自托管
由于阿联酋新央行法与提供“储值服务”直接相关,Karm Legal Consultants创始人兼管理合伙人Kokila Alagh对Cointelegraph表示,该立法可能会影响加密货币钱包提供方。
Alagh称,关于该法律是否影响自托管或非托管钱包(旨在让用户独立于第三方自行保管其资产),“存在相当多的困惑”。
尽管包括Trading Strategy的Mikko Ohtamaa在内的一些行业观察人士已提出,该法律相当于在阿联酋“事实上禁止”加密与自托管钱包应用,但Alagh和Heaver表示情况并非如此。
“法律并不禁止自我托管,也不限制个人使用自己的钱包,”Alagh说,并补充说它“只是扩大”了对公司的监管范围。
“如果钱包提供商为阿联酋用户启用支付、转账或其他受监管的金融服务,可能需要获得许可,”她指出。
Alagh提到,Karm Legal已收到大量关于该问题的查询,并补充道:
“随着法律的实施,预计中央银行将进一步澄清,但目前,个人不受影响,而公司应评估其活动是否在受监管范围内。”
讽刺的是,Ohtamaa的帖子特别批评阿联酋律师,称他们的业务“在阿联酋没有利益”。
“对于独立的律师事务所来说,任何使阿联酋对加密不再有吸引力的事情都是收入的损失,这些律师乐于混淆事实和法律文本,只是为了确保他们的年度奖金,”Ohtamaa辩称。
Karm Legal的Alagh对Cointelegraph表示,该所正就此事积极与CBUAE跟进,但监管机构给出澄清的具体日期尚未确定。