美国证券交易委员会（SEC）工作人员发布了关于最常见的加密货币质押活动的新指导意见，表示这些活动不违反证券法。
SEC的企业融资部门在5月29日的一份工作人员声明中表示，“协议质押活动”，例如在权益证明区块链上质押的加密货币，“无需根据《证券法》向委员会注册交易”，也不属于“《证券法》免于注册的例外情况之一”。
声明补充说，质押奖励是对节点运营商提供服务的补偿，而不是从“他人的创业或管理努力”中获得的利润，因此不属于证券监管范围。
根据该部门工作人员的说法，托管质押也不能被归类为证券发行，因为托管人在决定质押数量方面没有直接角色，仅作为“与质押相关的代理人”行事。
该部门工作人员还补充说，他们也不认为辅助质押服务（如惩罚、提前解除绑定以及替代和奖励支付时间表）属于证券，称这些服务“仅仅是行政或事务性质”。
其他形式的质押，如流动质押和再质押，未在声明中提及，工作人员还指出，该声明“没有法律效力或效果”。
在5月Solana于纽约举办的Accelerate会议期间，加密行业团体敦促SEC就质押发布正式指导意见，理由是Web3基础设施提供商面临监管不确定性。
一位委员支持，一位反对
共和党SEC委员兼该机构加密任务小组负责人Hester Peirce表示，这一指导意见为美国质押者和质押即服务提供商带来了“令人欢迎的清晰度”。
她说：“关于监管对质押看法的不确定性让美国人不敢参与，因为他们担心违反证券法。”
“这种人为地限制了网络共识的参与，损害了权益证明区块链的去中心化、抗审查性和可信中立性。”
与此同时，SEC唯一的民主党委员Caroline Crenshaw抨击了这一指导意见，称其“未能为确定质押服务是否属于证券法下的投资合同提供可靠的路线图”，这是根据Howey测试确定的。
她说：“工作人员的分析可能反映了一些人希望法律如何，但它与关于质押的法院判决以及它们所依据的长期Howey先例不符。”
“这是SEC在加密货币领域持续‘假装直到成功’方法的又一个例子——基于对未来变化的预期采取行动，而忽视现有法律。”
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