一、白宫政策引导推动监管重构

美国政府在7月30日发布的160页政策报告强调支持《GENIUS Act》稳定币立法、Clarify法案及AXC监管结构,呼吁SEC和CFTC利用现有权限加快数字资产交易落地。

紧随其后,美国证券交易委员会(SEC)主席Paul Atkins于7月31日在America First Policy Institute演讲中宣布“Project Crypto”计划,明确代币是否为证券的判断标准,并要求制定容纳链上证券和DeFi产品的监管指引。

二、明确多数代币不属于证券,界定监管边界

Atkins指出,“大多数加密资产并非证券”,打破前任主席Gensler时期将其广泛认定为证券的立场,并指示委员会草拟发行、托管、交易等方面的简明规则。

三、允许运营商采用实物申赎机制,开启资产标记化新时代

SEC于7月29日正式批准现货比特币与以太坊ETF使用实物申赎(in‑kind)方式,允许发行人通过交付代币直接创建和赎回ETF份额,此举降低套利成本并提升市场效率。

四、监管框架创新助力市场开发与上市申请标准化

SEC旗下Crypto Task Force将在未来几个月推动符合数十亿美元监管边界的“通用上市标准”,允许任何在交易所具有期货合约交易至少六个月的主流代币直接符合ETF上市要求,预计10月前约12种主流资产有望获批。

五、Staking明确豁免多数安排不属证券,创新激励模式

5月SEC发布Staking指导意见,明确Solo Staking、Delegated Staking及部分质押服务不构成证券交易,从而为未来以收益型ETF结构提供监管依据。Solana生态的LST(liquid staking token)正申请加入ETF资产池,可提高资本效率。

深度分析:监管迈向整合创新与合规并重时代

  1. 监管姿态转向开放支持:从严格执行案件(针对Coinbase、Binance等)转向主动构建支持制度,SEC正从以往诉讼黄金时代转换为“架构建设者”角色。

  2. 市场结构将被重塑:实物申赎将减少资金摩擦,staking机制催生新型基金产品,标记化证券将逐渐被纳入资本体系。

  3. 稳币立法搭建制度基础:《GENIUS Act》已正式通过,为合规稳定币发行设定保管、储备与披露标准,是稳定币全球监管示范典范。

  4. 行业执行与法律路径仍存变量:尽管框架清晰,但具体规则落地尚需监管公开征求意见、公众咨询与立法程序推进,正式执行流程可能延续6个月以上。

展望:未来6个月监管风向与市场机遇

  • 多项主链资产ETF或将加快上市:索拉纳(SOL)、瑞波币(XRP)、艾达币(ADA)等具期货市场活跃度的资产有望借通用上市标准获批。

  • 收益型Staking ETF有望成为机构配置首选:尤其在ETH、SOL staking产品上市后,将吸引寻求稳定链上回报的资金。

  • Tokenized证券与DeFi产品逐步融入传统交易平台:“Project Crypto”设想将传统金融大系统与链上资产无缝衔接。

  • 投资者需关注执行细则与风险边界:重点关注代币分类标准、披露要求、稽核机制、以及staking/LST 风险控制条款。

总结

SEC启动的“Project Crypto”与白宫政策报告,共同标志着美国监管机构从权威执法转向内容建设。监管理念由封闭转为制度引导,让加密资产逐步进入法规框架对接传统金融。展望未来,加密ETF、Staking 产品和标记化资产将在合规与效率双重驱动下快速发展。关键变量仍是规则落地节奏与细则执行框架。投资者和市场参与者应关注监管节点、结构设计与时间窗口,把握新制度背景下的市场结构性机会。

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