Forklog 9月14日报道称，俄罗斯工业家和企业家联盟（RSPP）的一个游说团体正在制定一项加密货币替代监管法案，旨在消除该国“数字金融资产”法律草案中的假设矛盾。

替代法案将由一群俄罗斯高级管理人员制定，如镍、钯采矿和冶炼公司Nornickel的所有人，亿万富翁弗Vladimir Potanin，以及俄罗斯创新基金Skolkovo的负责人Viktor Vekselberg。两者都被福布斯评为全国十大最富有的商人。

游说团体专家委员会由各部委、部门和俄罗斯国家杜马的代表组成。

据RSPP副总裁Elina Sidorenko表示，新法案将数字资产分为三个组别：等价证券的通证、加密货币和数字“标记（signs）”。她进一步解释道，加密货币将被区别对待：

“加密货币情况将会比较特殊，其从未在俄罗斯立法中出现，并将受到俄罗斯中央银行颁布的法律法规监管。俄罗斯央行将向加密货币交易所发出营运执照。这样一来，与证券持有人相比，加密货币持有人的地位将得到显著改善。”

Sidorenko强调，通证也将受证券法的约束，而“数字标记（digital sign)”的发行人则无需要向央行申请许可证。她没有具体说明“数字标记”的含义。

Sidorenko希望替代法案有助于消除国家法案中她称之为“未完成和支离破碎”的矛盾。Sidorenko表示，RSPP文件将依照俄罗斯的实际法律框架，并借鉴其他国家的经验。

Forklog报道称，该替代法案必须先通过RSPP的批准，之后在10月份与俄罗斯官员进行讨论。

俄罗斯国家杜马在2018年5月的三读程序中首次接受了“数字金融资产（On Digital Financial Assets）”法案。法案将加密货币和通证定义为财产，但很快引起了业内人士的批评。