上周三(4月9日),Paul Atkins以参议院51票赞成、45 票反对的表决结果,正式获准出任美国证券交易委员会(SEC)主席。
美国总统特朗普于去年12月提名Atkins领导SEC,外界普遍预计他将对加密货币采取更加友好的政策立场。
无论对传统金融还是数字世界领域,Atkins都不算新手。他曾在2002年到2008年期间,被前总统小布什(George Walker Bush)任命为SEC专员。在任期结束后,他便于2009年创立了金融咨询公司Patomak Global Partners,专注于监管合规与风险管理。这段经历帮助他加深了对监管机构和金融机构之间动态关系的理解。
从2017年到2024年底,Atkins还曾担任“代币联盟”(Token Alliance)组织的联席主席,致力于推动有利于区块链与数字资产发展的生态系统。这段与加密行业的直接联系,正是其此次被任命为SEC主席的重要背景之一。
在上周的听证会上,Atkins明确表示,他的优先任务之一将是“通过理性、一致且基于原则的方法,为数字资产提供坚实的监管基础”。这一表态与SEC前主席Gary Gensler明显不同,Gensler在任内曾对多家加密行业公司展开调查与诉讼,指控这些公司违反证券法律,加密领域在他的管理下面临日益加剧的监管不确定性。
在Gensler于1月离任,到Atkins上周获得正式任命前,SEC一直由Mark Uyeda担任临时主席。随着Atkins的上任,市场普遍预期监管路线将出现重大转向。
目前,特朗普政府已成立“加密货币特别工作组”(Crypto Task Force)以加强与行业的交流,并停止了若干针对加密货币公司的调查。除此之外,SEC还在最近发布了关于模因币(memecoin)的指导意见,称它们不属于证券,而是类似于收藏品,因此不需要遵循证券法规。
参议院银行委员会主席Tim Scott在Atkins获任命当天表示,他对阿特金斯有充分信心,认为他能够为SEC的数字战略注入新活力。Scott指出:“Atkins将为数字资产提供明确的监管方向,助力美国创新蓬勃发展,维护我们在全球的竞争力。”
参议员Cynthia Lummis也强调,在推动美国区块链及新兴技术发展方面,尤其是在她所在的怀俄明州,Atkins的角色至关重要。
根据今年3月份的一份披露资料,Atkins与其妻子持有的总资产在3.27亿美元到5.888亿美元之间。在其投资组合中,约有600万美元与加密资产相关。Atkins在两家加密公司中持有约100万美元的股权,另有500万美元投资于一家加密资产投资基金。
截至今年2月,他还持有价值高达50万美元的0万美元的BlackRock旗下代币化公司Securitize的认购期权,并曾担任该公司董事会成员。同时,他在加密金融平台Anchorage Digital也持有类似规模的股权。此外,Atkins还是加密基金Off the Chain Capital的有限合伙人,投资金额高达500万美元。
据称,Atkins已在被确认出任SEC主席后,同意出售上述持仓。
加密行业历来饱受不确定性和监管碎片化之苦,市场对于Atkins的任命抱有极大关注与希望。美国在数字金融领域的全球领导地位,也很可能将取决于Atkins上任后的举措和改革。
除了为加密企业制定更清晰的监管框架外,Atkins还必须贯彻特朗普政府提出的“精简政府”路线。这意味着他将主导裁撤大量SEC员工。SEC现有员工人数约5000名,其中约10%可能在最近一段时间内被要求离职。
如果Atkins的改革路线得以顺利推进,他或将引领SEC进入一个新的阶段:在强化监管透明度、鼓励金融创新和推动市场增长的同时,缩减机构规模和运营成本。