2月,尼日利亚因未缴税问题起诉了币安,并推出新的加密货币税收政策以振兴其疲软的经济,但这可能并不会产生预期效果。

作为世界第53大经济体,根据花旗集团的预测,尼日利亚在2010年至2050年间将享有最高的平均国内生产总值(GDP)增长率。然而,该国近年来的经济发展陷入停滞,迫使政府推出重大税收改革、最低工资框架等措施。

该国声称,通过追究币安等未受监管的加密货币交易所的责任,可以为国库补充超过810亿美元的资金,同时辅以对加密货币交易征税。

然而,据The Coin Bureau创始人Nic Puckrin表示,这项税收并非万全之策:“尼日利亚拥有最大的零售场外交易市场之一。此外,进口商经常使用加密货币来应对尼日利亚奈拉汇率的波动。他们在征收这笔税款时会遇到很大困难。”

尼日利亚预计到2029年的国内生产总值(GDP)来源:Statista

腐败阻碍尼日利亚加密货币征税

尼日利亚是非洲最大的加密货币市场。据报道,该国22%的人口(约4700万人)拥有或使用加密资产。自2021年该国取消对数字货币的禁令以来,尼日利亚政府对加密货币的发展和采用做出了迅速反应。

2022年,尼日利亚证券交易委员会(SEC)发布了《数字资产规则》,将加密货币认定为证券,并为交易所和托管机构提供了指导方针。

政府似乎认真对待从加密货币交易中获取关键收益,最近对币安提起诉讼,要求该交易所支付815亿美元的经济损失赔偿(声称是由该交易所在该国的运营造成的)以及20亿美元的欠税。

政府的2023年国家区块链政策(2023)旨在将区块链整合到公共服务中,表明了长期的加密货币发展方向。尼日利亚央行的eNaira(非洲首个CBDC)以及Flutterwave和Chipper Cash等金融科技初创公司扩大了该国的普惠金融覆盖范围,到2023年已覆盖64%的成年人。

WeFi联合创始人兼董事会成员Maksym Sakharov指出:

“尼日利亚监管机构理解该国在全球加密货币行业中的地位。除了是非洲最大的经济体外,它还拥有最高的加密货币采用率,这使得对加密货币交易征税成为一个经济上有前景的举措。”

Sakharov继续说道,“然而,该国在实施像这样的改变市场的政策时表现不佳是众所周知的。”尽管尼日利亚似乎热衷于推进交易征税,但由于严重的腐败问题,在实施方面往往会失败。

尼日利亚人主要使用点对点(P2P)交易平台来抵消该国货币贬值和高通胀的影响。然而,这种程度的加密货币采用并未带来显著的GDP增长——但它支持了尼日利亚的数字经济,在2023年第四季度贡献了18.4%的GDP。

尼日利亚预计到2029年的通货膨胀率  来源:Statista

对所有加密货币征税

根据世界银行的数据,尼日利亚的税收占GDP比率是全球最低的之一,仅为6%。尼日利亚联邦内地税务局(FIRS)报告称,2022年征收了10.1万亿尼日利亚奈拉(127亿美元),其中只有12%的劳动力正式就业并缴纳税款。增值税和企业所得税占主导地位,而个人所得税的遵从度较低。

2022年,在尼日利亚7000万应纳税成年人中,只有9%缴纳所得税,这次对个人加密货币交易征税的举措可能另有用意——从非正规部门和无银行账户人群那里征收税款。尼日利亚的非正规部门占该国GDP的65%,目前主要在政府税收网络之外运营。

Maksym继续说道:“虽然对加密货币征税并非不合理,但该国大多数加密货币交易者已经对政府失去信心,可能会想办法绕过这些征税规定。随着最大的交易所币安在该国未完全运营,用户已经发展出蓬勃发展的P2P和场外交易台来进行交易。”

由于45%的尼日利亚成年人没有银行账户,但35%使用加密货币进行汇款和储蓄,对加密货币交易征税显然是为了利用非正规经济。对加密货币利润征收0.5-1%的资本利得税和对交易所征收10%的增值税可能每年产生高达2000亿尼日利亚奈拉(2.5亿美元)的收入。

然而,过度征税的风险可能会推动用户转向使用未受监管的P2P平台,从而削弱合规性。

The Coin Bureau创始人Nic Puckrin表示,政府将难以征收税款。

“尼日利亚有一个蓬勃发展的P2P生态系统,所以如果用户想要避免在中心化交易所支付费用,他们就会离开这些平台。我也不认为政府有资源来执行这一政策或追查那些不愿意配合的人。”

尼日利亚的加密货币税收提案确实反映了将数字和非正规经济正规化的更广泛努力,同时也解决财政压力。成功取决于在监管与创新之间取得平衡——同时确保合规。

过度征税会抑制采用,但审慎、实施良好的政策可能会扩大该国的收入并实现进一步的普惠金融。

尼日利亚可以通过采用区块链分析工具来加强执法。印度与Chainalysis合作,将这些工具整合为追踪应税交易的工具。该国最近针对虚拟资产服务提供商(VASPs)的SEC指导方针已经与FATF建议保持一致,使对正规交易所的监督得到改善。

数字化税收程序和扩大经济和金融犯罪委员会(EFCC)的职权等反腐败举措可以减少漏洞。EFFC的任务规定,它寻求支持尼日利亚成为一个没有经济和金融犯罪的国家。通过将技术驱动的透明度措施与税收收益的公共教育相结合,尼日利亚可能会逐步在其加密经济中建立信任和合规。

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