在全球经济面临地缘政治风险、关税战升温、债务压力上升等多重挑战的背景下，数字资产的影响力正加速扩大，成为国际金融界关注的焦点。2025年10月19日，香港财政司司长陈茂波在其司长随笔《从纽约到华盛顿》中明确指出，在国际货币基金组织（IMF）及世界银行集团年会期间，各经济体成员都认识到稳定币等数字资产在促进区内贸易、解决跨境结算效率和痛点方面具有相当的发展潜力。然而，他也强调，国际间应加强协作，稳慎管控其对金融系统稳定所带来的风险。这不仅是香港对数字资产发展趋势的深刻洞察，更是其在全球数字金融治理中扮演积极角色的宣言。
一、数字资产：促进区内贸易与跨境结算的潜力股
陈茂波司长在出席国际货币基金组织及世界银行集团年会期间，与各地政商领袖、专家学者和智库代表深入交流，对数字资产的潜力形成了共识。
影响力加速扩大： 各经济体成员都认识到数字资产影响力正加快扩大，相关的区块链技术在现实中也有不少应用场景。
解决跨境痛点： 特别是对于促进区内贸易、解决跨境结算效率和痛点方面，稳定币等数字资产展现出巨大的发展潜力。传统跨境结算效率低下、成本高昂，而数字资产凭借其高效、低成本的特性，有望彻底改变这一局面。
人民币国际化机遇： 中国央行宏观审慎管理局负责人表示，将继续完善各项人民币融资支持政策和工具，更好发挥央行间货币互换机制支持人民币跨境使用的作用，完善银行跨境同业人民币融资管理，鼓励和支持更多符合条件的境外机构在境内发行熊猫债。支持境内外各类机构在境外发行、交易人民币资产，常态化发行央票，丰富流动性管理和风险管理工具。巩固和提升香港国际金融中心和离岸人民币业务枢纽的地位。这为香港在数字资产领域，特别是离岸人民币稳定币的发展提供了广阔空间。
二、国际协作：稳慎管控数字资产风险
尽管数字资产潜力巨大，但其对金融系统稳定所带来的风险也不容忽视。陈茂波司长强调，国际间应加强协作，稳慎管控这些风险。
金融系统稳定： 稳定币等数字资产的快速发展，可能对现有金融系统带来冲击，包括流动性风险、信用风险、操作风险等。国际间需要共同研究，制定统一的监管标准和框架，以防范系统性风险。
跨境监管挑战： 数字资产的跨境流通性，使得单一国家难以有效监管。国际间需要加强信息共享、执法合作，共同打击利用数字资产进行的洗钱、恐怖融资等非法活动。
技术与监管平衡： 在鼓励数字资产创新的同时，也要确保监管能够跟上技术发展的步伐，避免出现监管真空或过度监管，从而扼杀创新。
三、全球经济挑战与香港的“超级联系人”角色
陈茂波司长在随笔中也提及了当前全球经济面临的挑战，以及香港在其中的独特角色。
全球经济前景不明朗： 地缘政治风险持续、关税战升温下，环球经济前景极不明朗，IMF修订其对今年全球经济增长预测至3.2%，预计明年增速将进一步放慢至3.1%。全球各地都期望当前紧张的国际贸易形势可以缓和，让环球经济能有较稳定的增长环境。
债务压力与社会民生： 全球各地不少经济体正面对上升的债务压力。一些原本债务水平已高的先进及新兴和发展中经济体，由于息率仍然高企，偿还债务的负担不断增加，导致市场对其公共财政长远的可持续性，有着越来越大的忧虑；加上经济增长放缓，两者叠加，将压缩各地政府增加公共开支的空间，影响社会民生。
亚洲经济韧性： 面对挑战，全球经济展现出一定韧性，全球产业链和供应链正在重新组合，区域合作的势态加强。IMF研究指出，亚洲国家正调整经济结构、扩大内需，也加强区内贸易联动；中长期而言，亚洲区的经济融合将使整个地区的生产总值增长多1.4%。整个亚洲在今年和明年，预计将继续为全球增长作出最大份额的贡献，约达到60%。
香港的独特优势： 在我国与世界联通的大道上，香港在“一国两制”的制度优势下，有着“超级联系人”和“超级增值人”的角色和功能。面对当前国际形势，香港更要顺势而上、勇于突破、敢于创新，开拓新网络，建立新联系，为加强合作发挥新的功能，为区内以至全球的互联与繁荣贡献更大的香港力量。
四、香港的行动：推动金融和创科发展
陈茂波司长在纽约和华盛顿期间，向当地的主要商会、金融机构和智库等代表介绍了香港最新的经济情况和未来发展方向，特别是香港在推动金融和创科发展、助力区域产供链整合、以及积极引进企业和人才、加速发展北部都会区和推动粤港澳大湾区产业协作等方面的情况。
内地企业创科实力： 不少当地的商界朋友表示，今年以来内地企业在创科的不同领域展现出跨越式的发展，让他们重新评估中国的创科实力。
香港作为跳板： 他们亦希望通过香港，这个他们熟悉的制度框架和市场环境，作为切入点和跳板，开拓内地和亚洲市场，寻找更多新的合作机遇。
结语：
香港财政司司长陈茂波的最新表态，清晰地描绘了香港在全球数字金融变革中的战略定位。稳定币等数字资产在促进跨境贸易和结算方面潜力巨大，但其风险管控离不开国际间的紧密协作。香港凭借其“超级联系人”的独特优势，正致力于在创新与风险之间寻求平衡，推动数字金融发展，巩固其国际金融中心和离岸人民币业务枢纽的地位。