区块链协会是美国加密领域的主要行业协会，在Telegram与美国证券交易委员会（SEC）持续进行的法律斗争中，该协会已经提交了一份新的简报以支持Telegram。

法庭之友简报和SEC缺乏明确性

4月3日的简报指责美国证券交易委员会（SEC）在合法发行数字资产方面背离了自己的指导原则。

在提到数字资产发行人在与SEC打交道时必须解决的矛盾时，简报里写道：“没有解决的先例或机构规则制定能说明数字资产是否以及何时构成证券。”

对于Telegram面临的特殊难题，简报里写道：“本案的执法姿态以及地方法院的立场与委员会先前的声明背道而驰。”

简报强调了Telegram努力达到SEC的期望

当SEC最初针对Telegram寻求紧急行动时，该公司辩称其已根据Regulation D申请了豁免。Regulation D允许公司向符合特定条件的投资者出售股票，而不必像上市公司那样全面报告。

该简报认为，Telegram显然试图在SEC的期望范围内运作，包括基于SAFT（未来通证简单协议）框架。 SAFT的目的是允许通过证券投资合同出售通证，并承认通证本身“不必是证券”。在Telegram按例中，SEC的反对如下：

“委员会的声明明确鼓励这种（SAFT）模式及其对Regulation D私募发行规则的依赖。创新者和开发者毫无疑问地依赖这些声明，只是对执法行动感到惊讶。”

对于Telegram来说，这个意外令人愤怒。证券交易委员会在计划开始前几周下令停止发行GRAM通证，而在此之前，该公司已经从他们的出售中筹集了超过17亿美元。简报中称此举是不公平的：

“无视委员会的先前声明，并允许其下令停止出售Grams（这对Telegram，投资者和许多其他项目造成了巨大的损失），构成了一种“不公平的意外”，一个机构不应该被允许突然出现在公众面前。”

法庭之友简报（源于法庭之友的拉丁语“ amicus curiae”） 是案件之外的实体就某一问题发表意见的一种方式。区块链协会本身并非案件的当事方。

SEC目前针对Telegram起诉案的立场

区块链协会的新简报是在一系列反对Telegram的决定中发布的，最近，该案的法官否认该公司有能力在美国境外发行其TON平台的通证。

SEC内部的一些官员正在寻求更正式地更改这些框架。今年2月， Hester Peirce专员提出了一个新框架，该框架为通证提供了一个安全港，只要通证能在3年内显示出去中心化，它们就能以一种中心化的方式发行。安全港将阻止SEC在该时间段内追查那些成功变成“非证券”的通证。