在全球经济和金融科技前沿，香港正持续巩固其作为国际数字资产中心的地位。2025年1月21日，香港财政司司长陈茂波在瑞士达沃斯世界经济论坛年会上发表重要声明，明确指出香港预计将于今年稍后发出首批稳定币相关牌照，并承诺秉持“相同活动、相同风险、相同监管”原则，稳健推动数字资产发展。这一表态，连同香港已发行三批总额约21亿美元的代币化绿色债券，不仅彰显了香港在Web3领域的积极进取，更强调了数字资产在提升金融效率、风险管理及推动实体经济与科技融合中的关键作用。香港正以实际行动，在数字金融的全球竞赛中加速领跑。
一、达沃斯宣言：香港年内发首批稳定币牌照
在达沃斯世界经济论坛年会上，香港财政司司长陈茂波重申了香港在数字资产领域的积极立场和审慎态度。
稳定币牌照即将发放： 陈茂波表示，香港将于今年稍后发出首批稳定币相关牌照，这将是香港数字资产发展的重要里程碑。
监管原则明确： 香港将落实“相同活动、相同风险、相同监管”原则，旨在稳健推动数字资产发展，确保市场责任及可持续发展。
数字资产的价值： 他强调，数字资产不仅能提升金融效率与风险管理，更是推动实体经济与科技融合的关键力量。
二、特区政府以身作则：21亿美元代币化绿色债券
香港特区政府通过发行代币化债券，以身作则推动数字资产发展。
三批代币化绿色债券： 香港已发行三批总额约21亿美元的代币化绿色债券，显示了特区政府在利用区块链技术进行金融创新方面的决心。
推动监管沙盒： 陈茂波指出，香港已推出监管沙盒以鼓励应用创新，为数字资产项目提供测试环境。
三、香港金融与创科：相互促进，共谋发展
陈茂波司长在达沃斯期间，深入参与多项活动，强调金融与科技的相互促进作用。
出席何立峰特别致辞： 陈茂波出席国务院副总理何立峰在世界经济论坛年会的特别致辞环节，并表示金融与科技能相互促进，以数字资产为例，这项金融创新不仅提升金融服务的透明度、效率、包容性和风险管理，亦能更有效将资本引导至实体经济领域；此外，金融亦是支持和赋能科技发展的关键力量。
与业界领袖交流： 早上，陈茂波出席由数字资产企业安拟集团举办的早餐会议，与金融和创科界领袖讨论代币化资产和生物基因数据分析等区块链技术应用如何推动资本市场的变革和发展。
国际政经贸合作： 其后，陈茂波分别与多位出席年会的经济体和区域组织官员会面，就国际政经贸形势和共同关心的议题交流看法，并讨论加强双方在经贸、金融、产业发展、数字转型等方面的合作。
与科技投资机构会面： 陈茂波亦与科技投资机构Vista Equity Partners创始人、主席兼首席执行官Robert Smith会面，了解其最新的软件数据业务发展，并鼓励其扩充在港业务。
四、业界关切与监管挑战：平衡创新与合规
在积极推动数字资产发展的同时，香港监管机构也面临着平衡创新与合规的挑战。
反对强化资管牌照监管： 香港证券期货专业协会（HKSFPA）公开反对监管机构拟取消9号牌资管机构虚拟资产投资“豁免门槛”的提案，指出该措施将迫使即便仅配置1%比特币的基金也需申请完整虚拟资产管理牌照，造成不成比例的合规成本，恐打击传统资管机构探索加密资产意愿。此外，该协会亦批评拟要求仅通过持牌托管人托管资产的做法，或限制Web3风投基金运作，并呼吁引入自托管与境外托管灵活安排。
呼吁放宽CARF规则： 香港证券及期货专业总会向政府提交意见，呼吁在实施经合组织（OECD）的加密资产报告框架（CARF）时，适当放宽部分规则。该协会原则上支持引入CARF及修订共同报告标准，但同时建议，对无报告活动的机构应降低要求、加强个人数据保护，并允许公司在停止运营时将记录保存职责转移给受监管的第三方。协会警告，目前方案中未设上限的按账户处罚及董事个人责任可能增加合规风险，应引入明确的处罚上限并为诚信行事的公司提供保障。香港是承诺实施CARF的76个市场之一，并计划于2028年前完成首批数据交换。
五、Web3发展进入新阶段：基础设施与真实用户驱动
Animoca Brands联合创始人兼执行主席萧逸（Yat Siu）表示，2025年加密市场对特朗普连任的过度期待落空，标志“政治驱动”阶段终结。
基础设施、监管与真实用户驱动： 未来将由基础设施、监管与真实用户推动。萧指出，机构资本已将比特币推向类黄金储备资产地位，迫使Altcoin证明实际效用；AI与加密正加速融合，香港有望成为全球关键枢纽。他称：“加密本质上是AI代理的自然资产类别。”
黄金代币化潜力： 香港科技大学金融研究院助理院长唐博表示，黄金代币化正在成为现实世界资产（RWA）代币化中最具潜力的赛道，黄金作为避险资产的价值正在回归，而代币化技术将让这一古老资产获得全新的金融属性。黄金代币是1:1对应实物黄金的凭证，持有者可以直接从金库提取实物，而ETF只是资产凭证。更重要的是，黄金代币可以在区块链上产生利息，通过抵押借贷等方式进一步活化黄金的金融属性。
结语：
香港财政司司长陈茂波在达沃斯论坛上的宣言，清晰勾勒了香港在数字金融领域加速领跑的雄心壮志。年内发首批稳定币牌照，推动21亿美元代币化债券，以及在RWA、AI与Web3基础设施方面的全面布局，都预示着香港正努力成为国际金融科技枢纽。在金融与科技相互促进的大背景下，香港将继续在创新与合规之间寻求平衡，为全球数字经济发展贡献独特的“香港智慧”。
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