香港地区证券及期货从业员协会(HKSFPA)警告称,若监管机构在没有过渡安排的情况下推进计划中的加密货币新牌照制度,可能会无意中迫使合规的加密资产管理人停止相关活动。
该警告聚焦于该协会所描述的潜在“硬启动”情形,即现有公司必须在新规生效之日获得完整牌照,否则在申请审核期间暂停受监管活动。
香港地区证券及期货事务监察委员会与财经事务及库务局目前正就涵盖虚拟资产交易、咨询及管理服务的新牌照制度进行咨询,这将把监管范围扩展至现行加密货币交易平台架构之外。
虽然赞同加强监管的总体方向,协会同时警告,若无过渡安排直接实施新规,可能造成运营瓶颈,扰乱基金管理活动,并削弱已在市场运营企业的业务连续性。

行业团体建议设6至12个月认定期
在提交给监管机构的咨询意见中,行业协会呼吁为在新规生效日前提前递交牌照申请的现有从业者设立认定或宽限期。
协会指出,缺乏过渡安排,将使合规管理人可能因等待审批被迫暂停业务,尤其考虑到申请流程的复杂性及可能出现的积压。
“合规企业可能被迫暂停业务以等待审批,” HKSFPA写道。(我们强烈敦促政府为在生效日前提交申请的现有从业人员实施6至12个月的认定期。)
新的虚拟资产制度仍处于咨询阶段,目前尚未有确定的生效日期。
行业机构警告刚性时间表或阻碍采纳
除“硬启动”问题外,咨询文件亦涉及加密监管边界的更广泛变化,包括对咨询和管理服务的新要求。
在提交材料中,协会表示支持香港地区将数字资产纳入金融体系的努力。
但同时指出,缺乏过渡安排与严格的执行时限,可能会令合规机构望而却步,妨碍机构级采纳。
周一,同一行业协会支持香港地区计划执行经合组织加密资产报告框架(CARF)的方向,但同时警告称,若相关要求设置不当,可能使企业面临责任及运营风险。
多项咨询意见均反映行业反馈中的一个反复主题,即原则上支持加强监管,但同时呼吁在执行方式上保持灵活,以避免造成干扰。

