Galaxy Digital警告,由美国参议院银行委员会发布的加密市场结构法案草案将赋予财政部全面性的新的监控与执法工具,称其为自《爱国者法案》以来金融监管权力的最大扩张。
Galaxy在周二发布的研究报告中称,参院提案远超众议院通过的CLARITY法案,尤其是在打击非法金融方面。Galaxy警告的核心是一项针对加密的“特别措施”权限。
该权限将允许财政部把外国司法辖区、金融机构或整类数字资产交易指定为主要洗钱关切,从而赋予其对特定加密资金转移进行限制或附加条件的权力。Galaxy将其与《爱国者法案》下建立的工具进行比较,并指出该权限可能被广泛适用于离岸场所和交易通道。
《爱国者法案》是在9/11袭击后通过的法律,通过扩展政府监控权来提升国家安全,为执法部门提供了更容易的窃听和追踪数字通信等新工具以打击恐怖主义。该法律在公民自由问题上引发了重大争议。
参议院加密货币法案新增交易冻结权力
该加密货币市场结构法案草案还提出了数字资产交易的正式“临时冻结”机制。在该机制下,财政部或其他有关机构可要求稳定币发行方和数字资产服务商冻结相关交易最长30天,并可延长,无需事先获得法院命令。
另一项核心条款明确将加密货币前端纳入制裁与反洗钱合规范畴。法案对“分布式账本应用层”作出定义,包括区块链或去中心化金融(DeFi)协议的网页版交互工具,并要求财政部发布指引,要求这些工具筛查钱包、屏蔽受制裁行为并实施基于风险的反洗钱控制。
Galaxy 还特别提及针对所谓“名义上的DeFi”协议的相关表述。根据此规定,监管机构可对实际掌控 DeFi 协议功能或访问权限的个人或团体施加《银行保密法》相关义务。
“权衡利弊,我们认为若参议院银行委员会草案中的相关权力成为法律,将成为自《美国爱国者法案》以来金融监管权限的最大单次扩展,” Galaxy 写道。
加密创新委员会欢迎市场结构法案取得进展
与此同时,加密创新委员会(CCI)在与 Cointelegraph 分享的一份简报中表示,参议院银行委员会更新后的市场结构法案文本显示“对当前影响数字资产的最关键政策优先事项持续关注”。
CCI 表示正在密切评估草案并与成员及政策制定者沟通,强调任何最终的监管框架都应保护消费者选择,支持负责任的市场竞争。
周一,美国参议院农业委员会将该加密市场结构法案的审议推迟至1月最后一周,主席John Boozman表示需要更多时间以确保广泛的两党支持。

