据彭博社10月15日报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席Gary Gensler表示，大多数通过初始数字货币发行（ICOs）出售的通证应被归类为证券。

如果加密货币被视为证券，它们将受到美国证券交易委员会（SEC）的监管。加密货币发行方必须遵守法律法规，按相关规定在SEC登记，并披露诸如资产结构或财务报表等特定信息。

被问及区块链技术是否应该受到监管时，Gensler认为，“我们应该对区块链技术保持中立”。他接着说，强调了在区块链应用程序中确保投资者保护的必要性，例如加密货币。Gensler表示：

“我认为，比特币（BTC）等加密货币需要更多的保护，甚至可能比石油市场更需要保护。”

谈到区块链监管的未来发展时，Gensler表示，应该设置交通灯和限速牌来确保加密道路的安全和顺畅。Gensler说，他认为区块链的发展和监管将会共存，但需要几年的时间才能理清头绪，找到平衡。

Gensler的话回应了SEC数字资产和创新高级顾问Valerie A. Szczepanik发表的声明。Szczepanik表示，如果你希望加密货币行业蓬勃发展，那么就应该把保护投资者放在首位。

SEC主席Jay Clayton今年2月在SEC和CFTC参议院听证会上发言时表示，虽然SEC目前把所有ICO通证都视为证券，但应该在通证和诸如比特币和以太坊等主要数字货币之间进行区分。据闻，以太坊被定义为证券的事情一直存在着争议。

Clayton去年12月曾公开发表声明，根据美国法律，ICOs出售的大多数通证都可能是证券。Clayton随后指出，在确定投资的项目是否为证券时，交易内容比形式更为重要。