加拿大稳定币的缓慢采用正引起当地加密行业观察者的忧虑，他们担心该国在此领域正逐渐落后。
加拿大证券管理员协会(CSA)在2022年12月FTX事件震撼市场并导致众多立法者转而反对加密货币行业后，将稳定币正式归类为"证券和/或衍生品"。
这种将稳定币视为证券进行监管的政策导致本地稳定币发行机构寥寥无几，而同期在美国和欧盟，随着监管环境的逐步宽松，稳定币市场却取得了显著增长。业内观察人士指出，这一现状使加拿大在全球竞争中处于不利地位。
尤其值得关注的是，加拿大点对点(P2P)支付领域存在明显差距，而稳定币恰恰具备独特优势可以填补这一空白。
当地法律限制稳定币增长并威胁美元
2022年，随着加密市场因FTX崩溃和Terra稳定币系统瓦解而陷入动荡，全球监管机构开始更加严格地审视加密领域。
在加拿大，CSA（加拿大证券管理委员会）更新了针对加密交易所的监管规定，并将稳定币纳入其监管范围，将其归类为证券/衍生品。这一决定在加拿大加密产业界引发了普遍不满。
加拿大Web3委员会创始管理董事Morva Rohani在接受Cointelegraph采访时表示，CSA对稳定币发行方采取的个案审查方式以及缺乏联邦层面的框架，导致了监管体系出现"拼凑式"局面。
"加拿大依赖证券法来监管支付稳定币，这引入了显著的法律和运营不确定性，"她指出。
加拿大加密交易所NDAX的首席运营官Tanim Rasul则直言CSA"判断有误"，他认为其他监管框架，如欧盟的《加密资产市场法》(MiCA)，更为适合当前情况。
"我只想说，看看MiCA，看看他们如何处理稳定币。这是一种支付工具，应当接受相应的监管，"他在5月13日多伦多区块链未来主义大会上向与会观众表示。
不仅仅是欧盟采取了行动。新加坡和阿联酋也已推出稳定币监管框架，而美国参议员们对于在5月26日前通过稳定币法案持乐观态度。
Rohani指出，加拿大"与全球领先司法辖区步调不一致[...]这些地区已经采用了定制化、审慎的框架，将稳定币认定为支付工具。"
一些专家担忧，与其他更支持稳定币的司法管辖区缺乏政策一致性可能会对加拿大元(CAD)产生负面影响。
加拿大投资机构Purpose Financial创始人Som Seif表示，其他主要稳定币（多数以美元计价）的广泛使用可能会威胁到加元（加拿大元的昵称）在国内的地位。
"如果加拿大不建立鼓励CAD稳定币发展的监管框架和环境，消费者和企业将默认选择使用与美元挂钩的替代品，这将削弱CAD在全球市场中的重要性，"他强调道。
稳定币提供更经济的点对点支付服务，但声誉问题仍是一大障碍
加拿大加密货币行业代表表示，考虑到该国据称缺乏点对点支付网络，稳定币在加拿大市场有着重要作用。
在5月13日接受Cointelegraph采访时，Coinbase加拿大首席执行官Lucas Matheson表示："为加拿大人提供稳定币非常重要。"他指出，目前唯一可用的选项是电汇，"这需要花费45美元并耗时45分钟完成文书工作。"
Rohani表示，Interac e-Transfer（加拿大资金转账服务）"仍然是主要的国内点对点支付渠道，通过银行和信用合作社运营。"
加拿大确实有PayPal和Wise等应用支持国际点对点转账，但与稳定币相比，这些服务通常收取较高手续费且结算时间较慢。
Rohani指出，虽然某些加密平台允许点对点转账，但由于缺乏与主流金融服务的整合，这些功能并未被广泛采用。
根据加拿大支付系统（加拿大支付清算和结算基础设施的所有者和运营商）2024年数字支付报告显示，加拿大民众对更多样化的数字支付方式的需求正在增长。
然而，这种需求可能不会直接转化为稳定币的采用。报告指出，加密货币"在加拿大民众中实现金融融合的道路仍然漫长"。约91%的加拿大人从未使用过加密货币进行支付。
加拿大支付组织将公众对加密资产兴趣不足的现象归因于这些资产被认为是"加拿大人眼中最不安全的支付方式，相较于现金、信用卡、支票、电汇和PayPal等替代选项"。
即便在央行数字货币的场景下（加密行业通常认为这比私人发行、与法定货币挂钩的稳定币更为不利），民众的兴趣依然低迷。调查显示，85%的受访者"表示不会考虑使用加拿大数字加元，而是更倾向于继续使用现有支付方式"。
卡尼总理对加密货币持何态度？
即使更为定制化的监管政策能够将稳定币与加拿大民众熟悉的主流支付选项整合起来，这仍需要渥太华政策制定者的协同努力，而自由党方面刚刚在联邦选举中取得胜利。
加密货币行业曾有质疑的理由。自由党总理Mark Carney此前对加密货币持谨慎态度。在其担任英格兰银行行长期间的一次演讲中，他明确指出加密货币作为货币功能已经失败。
然而，Carney也承认稳定币在零售和批发支付领域具有重要作用。他于2021年表示，稳定币应当获准使用央行资产负债表——但前提是必须建立强有力的保护机制。
"在仅仅十几年时间内，货币基金已经经历了两次系统性危机[...]在棒球规则中，三振出局；而在板球比赛中，相当于只有一次机会。对于系统性支付系统而言，一次危机已经过多，"Carney强调道。
Kohani表示："随着Mark Carney掌舵自由党，我们预计将会看到一种务实但以监管为先导的加密货币和稳定币政策方针。"
尽管Carney此前对稳定币表现出的开放态度表明他愿意接受这项技术，但他同时"强调了建立监管框架、实施监督和安全保障措施的必要性。"
根据Kohani分析，自由党若再次执政，加拿大证券管理局（CSA）可能将继续主导执法工作，同时有望推进更广泛的政策制定，包括稳定币监管框架，"特别是如果将稳定币定位为支付现代化工具及维护加元相关地位的重要手段。"