美国银行家协会（ABA）敦促美国货币监理署（OCC）在《美国稳定币国家创新指导与确立法案》（GENIUS法案）监管框架进一步明朗之前，放缓对加密货币及稳定币企业全国信托银行牌照的审批进度。
该协会在周三就OCC全国银行特许设立相关拟议规则发布的公开信中警告，从事稳定币及数字资产相关业务的近期与未来申请者，面对联邦与州层面多重监管机构尚未明晰的监管环境。
ABA表示，OCC在相关监管义务，尤其是即将出台的GENIUS法案监管规则尚未完全界定前，不应推进相关机构的牌照申请。
协会指出，无保险、聚焦数字资产的全国信托机构在客户资产隔离、利益冲突及网络安全等领域存在未解的安全性、稳健运营及清算等问题。
协会还警告，国家信托牌照有可能被用于规避美国证券交易委员会（SEC）或商品期货交易委员会（CFTC）在相关证券及衍生品活动中应有的注册及审查。
ABA呼吁OCC“保持耐心”，不要对这些申请施加传统审批时限，并在每一个申请人完全明确其监管责任后，再推进牌照流程。
协会同时要求OCC进一步提升关于加密相关信托银行临时批准条件下资本、运营以及韧性标准制定的透明度，并敦促加强命名规则，限制非传统银行业务的有限目的信托机构在名称中使用“银行”字样。
其认为，此举可降低消费者对无保险机构责任状态与安全性的混淆风险。
新加密信托牌照发放后的警示
此次干预发生在OCC向五家加密企业——Bitgo Bank & Trust、Fidelity Digital Assets、Ripple National Trust Bank、First National Digital Currency Bank以及Paxos Trust Company授予全国信托银行临时牌照不到两个月后。
2025年12月12日，OCC为上述公司批准依联邦牌照持有及管理客户数字资产，而无须从事存款与放贷业务的资格。
该银行业游说团体也在通过《数字资产市场清晰法案》（CLARITY法案）等待决加密市场结构立法，敦促国会收紧稳定币奖励机制，认为带息稳定币和相关“奖励”计划会成为类似银行业务的产品，而未纳入完整银行监管体系。
