法国央行呼吁欧盟将其市场监管机构的直接监管权赋予主要加密公司,警告分散监管可能威胁欧盟的金融主权。
法国央行行长François Villeroy de Galhau周四在巴黎举行的ACPR-AMF金融科技论坛上表示,欧洲证券和市场管理局(ESMA)应获得在欧盟加密资产市场(MiCA)框架下直接监管加密资产发行商的授权。
"我也与AMF主席一起倡导,由ESMA对加密资产发行商进行欧洲监管,"他说,并补充这可能保证规则的一致应用并降低风险。
Villeroy de Galhau表示,在加密公司在该地区快速扩张之际,依赖国家监管机构可能在欧盟内部造成执法不均。
法国央行称稳定币威胁欧盟货币主权
他补充说,由总部位于巴黎的ESMA进行直接监管将防止监管套利,并确保关键参与者无论在何处设立都遵循相同标准。
"MiCA的实施是决定性的进步,"他说。"但如果我们要保护欧洲投资者并维持公平竞争环境,其有效性需要更统一的方法。"
Villeroy de Galhau还在演讲中谈到了美元支持稳定币日益增长的威胁。他表示,MiCA目前允许稳定币多重发行是监管弱点。
在该框架下,公司可以在欧盟内外发行同一代币,同时仅维持部分储备。
他说,稳定币可能削弱欧元,并可能导致私人结算解决方案的无序增长。这将增加该地区对非欧洲和不受监管实体的依赖。
其他官员也对多重发行稳定币表达了担忧。9月19日,意大利央行副行长Chiara Scotti警告称,该模式可能破坏金融稳定,应受到限制。
她指出,虽然多重发行结构可能改善流动性和可扩展性,但也会产生重大法律、运营和稳定性风险,特别是当发行商总部位于欧盟外时。
欧洲系统性风险委员会(ESRB)——负责监控系统性风险的欧盟机构——也将矛头指向多重发行稳定币。
10月1日,ESRB通过建议禁止在欧盟内部和其他司法管辖区进行这种做法。虽然不具法律约束力,但此举增加了欧盟政策制定者更严格监管稳定币运营的压力。
更严格监管可降低套利风险
Villeroy de Galhau表示,答案在于完善欧洲监管框架:
"该框架将受益于对欧盟内外同一稳定币多重发行的更严格监管,以降低压力时期的套利风险。"
Villeroy de Galhau发表这些评论之际,欧盟委员会正制定计划,将包括加密在内的金融部门监管从国家监管机构转移至ESMA。
周一,ESMA主席Verena Ross表示,改革将为欧盟建立更加一体化和全球竞争力的格局。
通行证问题引发统一监管呼声
在欧盟MiCA框架下,获得许可的加密公司可以利用被称为"通行证"的功能,使它们能够在一个欧盟成员国获得授权,并在所有成员国享有许可有效性。
该功能的目的是为加密服务提供商创建单一市场,从而降低准入门槛并防止重复申请。
虽然通行证系统旨在简化市场准入,但实际上,如果国家监管机构未能履行义务,可能暴露漏洞。
7月,ESMA在发现马耳他金融监管机构在授权一家加密公司时仅部分满足预期后,批评了马耳他的许可程序。这引发了对一国监管薄弱可能在整个欧盟产生连锁反应的担忧。
9月15日,法国证券监管机构金融市场管理局(AMF)也对与MiCA框架相关的监管执法漏洞表达了担忧。
该监管机构表示可能考虑拒绝承认通行证功能的有效性。