一名美国国会议员正在进行最新工作，以阐明哪家美国监管机构将负责哪些数字资产。

3月9日，代表Paul Gosar （R-AZ）提出了《2020年加密货币法案》，该法案旨在对各种数字资产进行编排，以对应合适的监管机构。

拟议的管理方案

Gosar的立法助理Will Stechschulte向Cointelegraph解释称：“该法案不仅要为美国的加密资产提供明确性，还要提供合法性。”

Gosar的提案将数字资产分为三类：加密商品、加密货币和加密证券。这三类分别由美国商品期货交易委员会（CFTC）、美国财政部通过金融犯罪执法网络（FinCEN）和美国证券交易委员会（SEC）监管。

有趣的是，该法案的措辞似乎巩固了比特币等数字资产作为加密商品而非加密货币的形态。“加密货币”的分类写作“美国货币或合成衍生品的表现形式”——而这更容易让人联想到像泰达币（USDT）这样的稳定币。

形容加密证券的措辞也似曾相识：“所有基于区块链或去分布式加密账本的债务、股权和衍生工具”。

对于不可替代的通证，该法案只字未提。

自12月以来的法案更新

该法案自去年12月首次泄露以来第一次更新其版本。更新后的法案扩大了“分布式加密账本”和“智能合约”等术语的定义——这些概念一度让美国立法者难以妥善处理。

可能更重要的是，更新后的法案更明确地规定了“主要”而非“唯一”的监管责任。虽然具体的结果还有待观察，但这一变化可能会削弱加密企业的法律地位，他们辩称，SEC无权对其进行监管。

行业利益相关者参与法案的起草

不同于典型的国会惯例，Gosar在没有共同提案人的情况下单独提出了这项法案。Stechschulte告诉Cointelegraph：“提案将会是Gosar议员来完成。[……]在这之后，我们希望能得到一些认真的支持。”

Gosar的公关主任Ben Goldey重点解释了在立法机构批准之前对行业参与：

“由于这是一个非常小众的问题，我们与利益相关者和外部团体/专家合作，很好地了解了行业需要的清晰度。我们选择在争取共同赞助者之前先争取利益相关者的支持。”

比特币早期投资者Erik Finman就是参与起草该法案的行业人士之一。

他在接受Cointelegraph采访时表示自己较先与Gosar团队取得联系和研究这项法案是因为“喜欢他们的勇敢和坚强”。

关于该法案自12月发布以来的历史和发展，Finman表示许多参与者都参与了进来：

“针对那份泄露出来的法案，我们做了一些尝试，即起草了第二份草案。而在这之后还有32个版本。”

相关立法

在过去的一年里出现了许多新的草案，尤其是针对Facebook发布的Libra白皮书。担心被SEC监管的恐惧可能会改变Libra的基于“一篮子货币”的托管稳定币设定。

然而，与Gosar的新法案最接近的是Warren Davidson的（R-OH）《通证分类法法案》，该法案最初于2018年推出，后于2019年4月更新后重新推出。

举个例子，Finman认为《通证分类法法案》已经停滞不前了。对于新的《加密货币法案》则表示“我认为（这个法案的）覆盖范围要大一些”。