一年前，美国总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令，建立了战略加密货币储备。如今一年过去，其价值已缩水数十亿美元。
在其执政初期，特朗普组建了一个工作组，研究政府如何最佳实施和监管加密货币，这其中包括比特币（BTC）和加密货币储备。
自那以后，发生了许多变化。特朗普政府的第一年带来了多项宏观经济与政策变革。其中一些，如来自华盛顿的新友好监管，对加密货币利好。而关税惩罚与地缘政治紧张等举措，则并不有利。
目前，美国的加密货币储备依旧，其代币储备自建立以来基本未变。
特朗普加密货币储备变化不大
3月6日，特朗普通过行政命令正式组建“战略比特币储备与美国数字资产储备”。
比特币储备将仅包含比特币这一资产，而数字资产储备则多元涵盖其他主流加密货币。在行政命令发布前，特朗普曾表示其中将包括瑞波币（XRP）、索拉纳（SOL）与艾达币（ADA）。
两项规定“不会为美国数字资产储备获取除司法没收外的其他资产”。
该命令实际上整合了原本分散在多个联邦监管与执法机构的没收资产。命令还称，政府可借此机会利用所查封的加密货币获益。
“采取积极措施，将这些资产的归属、控制和管理集中于联邦政府，将确保有效监管、准确追踪并统一管理政府的加密货币持仓。”命令中指出。
政府并未公布比特币储备或加密资产储备的具体细节，但区块链分析公司Arkham Research已识别出多个美国政府相关的钱包。
截至发稿时，政府持有的加密资产估值为223.93867亿美元，其中比特币就占约220亿美元。其他主要资产包括稳定币USDC、以太币（ETH）、Wrapped Bitcoin（WBTC）和BNB（BNB）。
这些资产到底属于正式储备，还是曾有转移等操作，目前仍未公开。但美元估值已大幅缩水。根据Arkham数据，特朗普签署命令时，美国所持加密资产总值逾300亿美元。截至发稿时已降至220亿美元，跌幅达26%。
白宫似乎并未因此动摇。副新闻秘书Kush Desai针对近期价格下跌表示，“自由市场中的波动性由市场决定，政府不会设定价格，这不会改变特朗普政府确保美国在加密货币及其他前沿科技领域保持主导地位的承诺。”
比特币持仓余额未变，暂无增持计划
尽管比特币最大主义者一度希望美国会增持比特币，但当前余额未发生变化。自行政命令发布以来，美国政府持有328272枚比特币。
作为美国政府投资组合中的第二大资产，以太坊的代币余额在行政命令发布后有所下降，显示或有兑换或转移操作。但自2025年4月以来，余额基本稳定。
作为美国持仓规模最大的稳定币，Tether的USDt在2025年5月出现了超2亿枚代币的大幅增长，随后又回落至2026年3月前的水平。
上述买卖走势并不明确。如前所述，政府并未公开披露操作量。
虽然新加密货币储备策略未完全排除政府购入比特币的可能，但要求任何采购都须以预算平衡为前提。人工智能和加密政策专员David Sacks去年表示，“这不能增加赤字，不能增加债务，不能向美国民众征税。”
“不会多花纳税人的钱，但如果部长们能找到在不增加税负的前提下增持更多比特币的办法，他们获得了授权可以这样做。”
一年过去，该政府是否、以及如何制定相关策略，尚未有明确交代。
加密货币公司Blockworks联合创始人Jason Yanowitz去年对BBC表示，若储备由多种资产组成，反而可能对市场带来负面冲击。“如果没有清晰框架，我们就有可能出现随意选择资产的情况，这会扭曲市场并损害公众信任。”
“通过独立审计和公开报告来确保透明度，对于促进创新而不是偏袒至关重要，”他补充道。
比特币储备无论是在国家还是企业层面，在去年Strategy公司成功将自身转型为“比特币投资载体”后走红。比特币被视为“数字黄金”的叙事，使其成为政府财政预算中的有吸引力的储备选项。
追踪网站BitcoinTreasuries.net数据显示，全球有10个国家持有比特币，包括美国、中国、乌克兰、萨尔瓦多、英国及朝鲜。
企业层面，分析师们认为随着看跌行情持续，市场将加快整合。加密基础设施和金库公司BTCS首席战略官Wojciech Kaszycki早前向Cointelegraph表示，那些比特币储备低于净资产价值的公司将被运营型企业收购。
比特币储备仍属于新兴概念，尚未经历加密寒冬的严峻考验。
