英国下议院和上议院的跨党派议员团体,包括前国防大臣Gavin Williamson爵士、shadow Science and Tech (AI)部长Camrose子爵以及前首相Rishi Sunak的首席党鞭Hart勋爵,近日向财政大臣Rachel Reeves发出干预呼吁,要求重新审视英格兰银行针对系统性稳定币提出的监管方案。
在周四致财政大臣的联合公开信中,这些议员警告指出,英格兰银行监管稳定币的提案很可能导致创新和资本流向海外市场。
稳定币已成为数字经济的"支柱"
这些议员强调指出,当前计划可能使英国成为"全球异类",因为该方案禁止在数字证券沙盒外进行大多数批发稳定币使用,同时禁止储备金利息,并实施他们所称的"不切实际且反创新"的持有上限。这些限制可能迫使市场活动转向美元稳定币,如USDC和USDt。
签署人在信中指出,稳定币已经成为"数字经济的重要支柱",并警告英国正"朝着碎片化且限制性的监管方向发展",这将阻碍行业采用并削弱伦敦作为全球金融中心的地位。
他们特别强调,与英镑挂钩的稳定币目前仅占全球发行量的不到0.1%,并表示当前监管框架过度夸大了存款人逃离风险,同时也削弱了政府将英国打造成"世界领先的数字资产目的地"的战略目标。
英国金融行为监管局注册的CoinJar联合创始人兼首席执行官Asher Tan在接受Cointelegraph采访时表示,这封信反映了"数字资产行业日益增长的挫折感",即英国可能正在"用昨日的假设来监管明日的金融基础设施"。
Clearpool链上信贷市场的联合创始人兼首席执行官Jakob Kronbichler表示,稳定币已经作为支付、资本市场和链上信贷的结算基础设施发挥功能,而非仅仅是"实验性产品"。
他指出,"如果监管继续将稳定币视为'小众或临时性'产品,就有可能减缓英国希望引领的那些领域的创新步伐。"
英格兰银行的稳定币计划
根据针对英镑计价系统性稳定币提出的监管制度,英格兰银行建议对个人每种稳定币设定2万英镑(2.65万美元)的临时持有限制,对企业则设定约1330万美元的限制,最大型企业可获得豁免。
监管方案要求发行方将储备金的至少40%作为无息存款存放在英格兰银行,以及最多60%投资于短期英国政府债务。
Tan表示,"硬性上限或限制储备经济学等提案过于激进地限制了功能性。这些措施并不会完全消除风险,只会将市场活动转移到监管框架更为灵活的司法管辖区。"
英国如何与其他司法管辖区形势对比
在欧盟,加密资产市场监管法规(MiCA)已为欧元及其他资产参考型代币构建了一个完善的实时监管框架,该框架对非欧盟货币稳定币设置了上限,旨在保护货币主权,而非限制整体市场发展。
与此相比,英格兰银行实施的每用户上限和批发限制措施在规模约束方面更为严格,这意味着英国最终可能面临比MiCA更为严格的使用限制环境。
在美国,最新颁布的《GENIUS法案》设计目的是支持大规模支付和结算应用,不设置全面的每钱包上限或采用狭窄的沙盒模式。该信件的作者们指出,这种情况使伦敦面临着被欧盟和美国抢占"下一波资本市场创新浪潮"的风险。Kronbichler指出:
"如果以英镑计价的稳定币在结构上效率低于海外替代品,相关活动不会消失,而是会转移到海外市场。"
