SEC专员Hester Peirce表示，证券交易的认定更多取决于交易本质而非资产自身属性。
在内华达州拉斯维加斯举办的Bitcoin 2025大会上，Peirce强调SEC需要建立明确框架，详述加密货币交易何时应受证券法监管。这可能包括首次公开募股(IPO)环节中向投资者提供加密货币，或公司股票代币化等情境。Peirce向与会者表示："当前我们所见的大多数加密资产本身可能并非证券。但这并不意味着非证券类代币不可能在符合证券交易定义的交易中被售出。这正是我们亟需提供监管指导的领域。"
Peirce预计，随着代币化股票和债券上链，未来将有更多符合证券定义的数字资产出现。
Hester Peirce（右）在Bitcoin 2025大会上探讨美国加密货币监管前景。来源：Cointelegraph
Peirce的观点发表之际，SEC、国会议员以及美国政府行政部门正致力于在美国建立全面的加密货币监管体系，防止该行业向其他司法管辖区迁移。
SEC推动全面监管改革
SEC于1月21日成立加密货币特别工作组，恰逢美国总统特朗普就职后次日。
此后，该机构组织了多场行业高管圆桌讨论会，指导美国全面加密货币监管框架的制定工作。
5月，SEC主席Paul Atkins向国会作证，表示该机构将在未来数月内发布首份加密货币监管详细报告。