加利福尼亚州州长Gavin Newsom上周末签署法案，明确保护被遗弃的比特币（BTC）资产，为托管机构和加密货币持有人提供了法律上的明确指引。
该法案对未认领财产法（UPL）进行了更新，核心条款规定：被转移至州政府的被遗弃比特币或加密货币资产，必须在一定期限内原样保管，不得立即兑换为现金。
其他拥有类似法规的州通常要求加密货币立即兑换为现金，这不仅增加了找回丢失资产的难度，也给交易所和加密托管机构带来行政负担。
加州新法反映了立法者对加密货币认知和接受度的提升，也可能影响其他州未来的监管方式。
California just passed a bill to seize #Bitcoin left idle on exchanges.
— TFTC (@TFTC21) June 4, 2025
After 3 years of inactivity, assets can be taken by the state under 'Unclaimed Property' laws.
Bill now heads to the Senate. pic.twitter.com/nl1pQPWkvW
被遗弃的比特币仍将以比特币形式保存一段时间
律师Cassie Arntsen在《Iowa Law Review》中指出，州政府通常依靠“归属权”（即财产归属于州）和出售被遗弃财产作为财政收入来源。随着加密货币日益普及，州政府“正不断修订未认领财产法规，允许管理人员接管这些资产，作为新的收入来源”。
10月11日，Gavin Newsom签署了SB 822法案，使加州与特拉华州、伊利诺伊州、肯塔基州和纽约州一道，将加密货币纳入被遗弃财产管理范围。
该法律以全票通过，代表了对已经存在数十年的UPL立法的关键更新。
新法规规定，如果加密货币在交易所或托管账户中闲置三年没有任何操作，则被视为废弃。这些操作包括：
存款和取款
交易
登录
其他“合理证明”账户持有人知道他们在账户中拥有加密货币的操作。
这最初引起了加密观察者的担忧，他们认为州政府是要窃取他们的加密货币。有人引用了加密货币的口号“不是你的钥匙，不是你的币”。其他人则认为州政府可能会以某种方式从你的钱包中转移加密货币然后出售。
值得注意的是，该法律仅适用于托管平台；非托管钱包不受影响。即便如此，托管人必须在州政府认定财产废弃后不少于六个月提供通知。
加利福尼亚的法律与其他州不同，废弃的比特币或加密货币无需转换为法定货币。相反，它将以原始形式移交给州指定的托管人。在其他州，废弃和归属的比特币会立即转换为现金。
一旦州政府拥有加密货币，如果认为有必要或有利，可以在18个月后出售。
关键是，这将允许投资者在认领废弃财产时全额收回他们的比特币。比特币倡导组织Satoshi Action Fund的政策总监埃里克·彼得森表示，“州政府会将你的比特币以比特币形式返还给你，而不是多年前将其清算并以现金返还。”
10月14日，Coinbase首席法律官保罗·格里沃称赞新法律是保护加密货币投资者权益的正确方向的一步。
立法者努力协调法律与加密货币的关系
加密货币和区块链技术经常与过时的法律发生冲突。仅将加密货币纳入现有法律体系并不能保证法律确定性，有时反而会导致更多不确定性。
Jones Day律师表示，伊利诺伊州等许多州的法律要求资产立即变现，这“削弱了加密货币的托管特性”。“虽然所有者仍可领取资产变现时的价值，但该价值已被锁定，无法再享受市场波动带来的收益。”
这种做法很可能让州政府、投资者和托管机构都面临难题。法律规定，投资者有权领取资产变现时的价值，但无权追索变现后价格上涨部分的收益。
但历史经验表明，这一规定“并不会阻止加密货币所有者在资产变现后价值暴涨十倍时提起诉讼”。“当托管方变现加密货币时，所有者不会袖手旁观。”
Arntsen还强调，各州应聘请外部专家搭建必要的钱包和托管能力来存储加密货币，并指出州政府可利用Coinbase等交易所清算归州资产。
过去一年，加密行业在美国取得多项政策突破。稳定币已拥有明确法律规定，国会也在推进《负责任金融创新法案》，即加密市场结构法案。但在州一级，进展依然缓慢。