特朗普总统距离签署一项针对稳定币的监管法案仅一步之遥，该法案将规定代币发行方必须如何接受监管，以服务美国市场。
美国众议院于周四（7月17日）通过了三项加密货币相关法案，其中包括GENIUS法案，即“美国稳定币指导与国家创新建立法案”（Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act）。
该法案起源于参议院，如今只待特朗普签署后即可成为法律。据记者Eleanor Terrett透露，签署仪式预计于华盛顿特区时间周五下午2:30举行。
根据规定，该法律将在特朗普签署后18个月生效，或在财政部与美联储等主要联邦稳定币监管机构发布GENIUS法案实施细则后120天生效。
以下是GENIUS法案预计带来的主要变化：
稳定币发行方将加速银行化进程
Winston & Strawn律所专注加密领域的律师Logan Payne向Cointelegraph表示，GENIUS法案将激励稳定币发行方寻求银行牌照。
他指出，GENIUS法案下设立的新型稳定币牌照，将企业业务范围限定为“纯粹的稳定币发行”，但实际上，大多数发行方开展的业务远超这一范畴。
Payne表示：“目前在美国依据本国法律发行稳定币的所有发行方，实际上都涉及了超出该牌照许可范围的业务。”
即使获得GENIUS法案批准的牌照，Payne指出，发行方仍需取得州级货币传输牌照，方可在全美范围内运营。
这也促使稳定币发行方倾向于申请美国货币监理署（OCC）颁发的全国信托银行牌照，正如Circle和Ripple所做，“这样不仅可以从事稳定币发行，还能开展更广泛的业务，而且无需逐州申请牌照，”他补充道。
稳定币利息产品将被全面禁止
对于部分加密用户而言，法案中最具争议的一项规定，是禁止无论境外还是受美国法律监管的稳定币发行方向持有者和用户支付利息或收益。
利息产品一直是稳定币吸引用户的重要营销工具之一。有些直接向持有者支付利息，像Circle的USDC等，则通过Coinbase、Kraken等交易所为持有者提供相关收益。
Payne说道：“我并不意外，未来这些安排很可能会发生重大调整甚至被取消。”
DeFi领域面临极大不确定性
Payne指出，GENIUS法案可能会给去中心化金融（DeFi）领域带来诸多不确定性，特别是平台如何合规处理稳定币问题。
他说：“GENIUS对DeFi的具体影响目前尚未明确涉及，至少现在如此。未来仍存在大量不确定性，但在整体政策环境延续的前提下，我们会逐步看到相关答案的浮现。”
Payne补充道，未来几年还将有“补充立法和监管规则出台，以填补DeFi相关空白”。其中之一便是CLARITY法案，该法案界定了数字资产类型及其对应监管机构，众议院已于周四将其递交参议院。
预计每月储备报告
《GENIUS法案》规定，获准的稳定币发行方必须以美元或其他货币类产品（如美国国债）1:1全额储备其代币。
发行方需公开披露这些储备的组成，并由注册会计师事务所进行审计，同时还需向联邦或州监管机构提交报告准确性的证明。
未获批准的发行方被禁止，境外稳定币豁免条件明确
法案签署三年后，任何非获批发行方发行的稳定币将被禁止在美国境内提供。
除非该稳定币的发行方能够并愿意遵守本法案的法律要求，否则境外发行的稳定币在美国提供也将被认定为非法。
法案为境外稳定币发行方设定了多项豁免条款，包括当财政部认定其所在国家拥有类似监管体系时。
如属上述情况，境外发行方在成功向货币监理署（OCC）注册并于30天内获得答复后，可为美国市场提供服务，并须在美国金融机构持有足以覆盖美国客户的充足储备。
多部门共同监管美国稳定币
该法案允许多类型受监管实体（如银行、信用合作社和非银行机构）发行稳定币，并建立了联邦与州双重法律框架进行监管。
这些实体将根据自身类型，由全国信用合作社管理局（NCUA）、联邦存款保险公司（FDIC）、货币监理署（OCC）、财政部或联邦储备系统监管。
值得注意的是，如实体所发行的稳定币未超过100亿美元，可选择接受州级监管，但各州并无义务设立稳定币监管机构。