欧洲央行计划明年允许基于区块链的央行货币结算,并正在准备发行数字欧元,但其隐私保障措施最终将取决于欧盟立法者的批准。
欧洲央行执行委员会成员Piero Cipollone在周五声明中表示,该机构将"使基于[DLT]的交易能够以央行货币进行结算"。他进一步指出,欧洲央行正在"积极准备"发行数字欧元,并将其系统与国际支付网络连接以实现跨境交易。
数字欧元的底层基础设施也将向其他机构开放,用于与其他中央银行数字货币(CBDCs)进行交易结算。该执行委员表示,持有限额和无息特性预计将"保留银行在信贷中介和货币传导中的角色"。
假设2026年获得立法批准,数字欧元的初始交易可能在2027年启动,并在2029年做好CBDC发行准备。欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在周四的声明中强调,欧洲央行的工作已经完成,数字欧元的设计(包括其隐私功能)现在由欧盟立法者决定。奇波隆尼分享了欧洲央行的愿景:
"数字欧元将同时支持在线和离线使用,增强系统韧性和用户隐私保护。"
Cipollone解释道,由于欧盟零售支付生态系统分散、跨境支付速度缓慢,CBDC的需求变得必要。他进一步分析,没有CBDC的情况下,代币化和DLT将导致市场分散和信用风险增加。代币化的数字欧元也将应用于数字资产市场,这可能是为了防止这种市场分散化。
Cipollone承认,稳定币为解决缓慢且昂贵的跨境支付提供了一种解决方案,但同时也给货币和金融系统带来风险。此外,"如果基于美元的稳定币扩张,[...]它们可能会削弱欧元的国际地位。"
一种能离线工作的私人CBDC
欧洲央行2023年的观点认为,数字欧元不应以限制其消费用途的方式进行编程,同时仍允许条件支付功能。欧洲央行还指出,"对于数字欧元的离线模式,欧洲央行欢迎其隐私和数据保护水平能与现金相似。"与现金的相似之处不止于此:
"离线数字欧元模式将确保并非所有交易都必须由第三方验证,从而满足比例性和必要性的数据保护要求。"
数字欧元的离线版本将在本地存储,允许设备间直接支付而无需在线账本验证。欧洲央行正在探讨利用移动设备中的安全元素来存储离线数字欧元,并考虑使用智能卡——这让人联想到赛博朋克风格的信用芯片。
欧盟的监控推进
这些建议与欧盟最近对隐私的一系列攻势形成鲜明对比,而欧盟立法者必须批准CBDC蓝图。据了解,上个月,欧洲委员会再次尝试强制推行私人消息扫描措施,但最终未能成功。
德语新闻媒体Netzpolitik本月初公布的一份11月27日欧盟内部文件显示,成员国普遍对广泛数据保留持积极态度。该文件详细讨论了企业需记录"谁与谁在何时、何地以及通过何种方式进行通信"的要求,文中"位置数据"一词被提及达11次之多。
欧盟于5月发布的反洗钱手册明确禁止"允许交易匿名化的加密资产账户",并规定"从2027年起禁止使用增强匿名性代币的账户"。这一规定是在2024年6月欧盟创新中心对加密隐私保护技术表达担忧后推出的。
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