迪拜金融服务管理局（DFSA）近日对其加密代币监管框架进行了重大更新，将加密代币适宜性评估的责任从监管机构转移至在迪拜国际金融中心（DIFC）——迪拜金融自贸经济区内运营的持牌企业。
根据周一正式生效的修订规则，提供涉及加密代币金融服务的企业必须自行确定其经营的代币是否符合DFSA的适宜性标准。作为此次变革的一部分，DFSA将不再维护或发布认可加密代币清单。
这一更新是继2025年10月启动咨询流程后的成果，反映了监管机构自2022年引入加密代币制度以来监管思路的转变。DFSA表示，自那时起，该机构一直密切关注行业发展并与利益相关方积极沟通，确保监管框架与全球标准保持一致。
DFSA政策和法律董事总经理Charlotte Robins指出，这些变化体现了向更加灵活、更具原则性监管模式的战略转变。"DFSA对加密代币制度的优化体现了我们在创新方面的进步立场，以及对市场发展和反馈的积极响应，"Robins如是说。
对隐私代币实施更严格框架
DFSA更新后的框架并未明确禁止任何特定类别的数字资产。
然而，这些变更将评估代币适宜性的责任从监管机构重新分配给在DIFC内运营的持牌企业。
即使没有明确禁令，像门罗币（XMR）和Zcash（ZEC）这类注重隐私的代币可能会在DFSA更新后的框架下面临更加严格的审查。内部合规团队可能将某些隐私代币视为高风险资产，从而导致企业采取更严格的尽职调查标准，或完全避免支持此类资产。
此次变革还凸显了一个关键的司法管辖区差异。DFSA专门监管DIFC内的金融服务，DIFC作为独立区域运行于迪拜在岸监管体系之外，遵循普通法框架。
迪拜和阿联酋的其他区域则由不同的加密监管机构负责管理，这些机构各自拥有独立的规则手册。
隐私代币与阿联酋的分散化监管格局
迪拜金融服务管理局（DFSA）基于原则的监管方法与迪拜其他地区采取的立场形成鲜明对比。
Cointelegraph在2023年2月报道指出，迪拜的加密货币监管机构——迪拜虚拟资产监管局（VARA）在其2023年《虚拟资产及相关活动条例》中明确颁布了对隐私币的禁令。
VARA的规定禁止在其管辖范围内发行"增强匿名性的加密货币"及所有相关虚拟资产活动，该管辖范围涵盖迪拜国际金融中心（DIFC）以外的迪拜大部分地区。
在更广泛的阿联酋地区，加密货币监管呈现碎片化状态。阿布扎比监管机构阿布扎比全球市场（ADGM）采取保守的风险基础监管方法而非全面禁令，联邦监管机构则着重强调反洗钱和反恐融资合规要求。
因此，专注隐私的加密资产在整个阿联酋并非一律被视为非法，但各司法管辖区对它们的监管态度存在显著差异。
