加密货币公司联盟敦促国会敦促司法部修改一项“史无前例且过于宽泛”的法律解释,该解释被用来指控加密货币混合器 Tornado Cash 的开发者。
3月26日,34家加密公司和倡导团体签署的信件发送给了参议院银行委员会、众议院金融服务委员会以及众议院和参议院司法委员会。信中指出,司法部对无执照汇款业务的解释意味着“几乎每个区块链开发者都可能被起诉为犯罪”。
这封信由DeFi教育基金(DeFi Education Fund)主导,签署方包括Kraken和Coinbase等公司。信中还提到,司法部的解释“制造了混乱和模糊性”,并且“威胁到美国数字资产行业中基于软件开发的可行性”。
该团体表示,司法部是在2023年8月通过刑事起诉首次提出这一立场——也就是它以洗钱罪指控Tornado Cash的开发者Roman Storm和Roman Semenov的同一时刻。
Storm已被保释释放,并且已表示不认罪,要求撤销指控。Seminov是俄罗斯国籍,目前在逃。
来源:DeFi 教育基金
美国司法部对Samourai Wallet联合创始人Keonne Rodriguez和William Lonergan Hill提出了类似指控,两人均表示不认罪。
加密团体在信中指出,美国法典的两个部分定义了“资金传输业务”:**第31编第5330条**规定了谁必须获得许可,而**第18编第1960条**则将无证经营定为刑事犯罪。
信中提到,美国财政部金融犯罪执法网络(FinCEN)在2019年的指导意见中列举了资金传输活动的示例,并明确表示:“如果软件开发者从未获得或控制客户资金,该开发者就不属于‘资金传输业务’。”
该团体认为,司法部采取的立场是,第5330条对“资金传输业务”的定义“与判断某人是否在第1960条下经营无证‘资金传输业务’无关”,尽管这两个部分在措辞上“有意保持相似”,且FinCEN的指导意见支持这种关联。
他们指责司法部在指控Roman Storm和Roman Semenov时,无视FinCEN的指导意见和法律部分内容,单方面定义“资金传输业务”。
信中指出,这导致了“两个美国政府机构对‘资金传输’的定义存在冲突”,这对合规的行业参与者和创新者而言是“不明确且不公平的局面”。
如果不加以解决,司法部的解释将使非托管软件开发者“暴露在美国法律的刑事责任范围之内”。
“开发者因此产生的、完全合理的恐惧,将有效终结这些技术在美国的发展。”
今年1月,加密倡导组织Coin Center的研究员Michael Lewellen起诉美国司法部长梅里克·加兰(Merrick Garland),要求法院确认他计划发布的非托管软件是合法的,并阻止司法部使用资金传输法律起诉他。
Lewellen表示,司法部“已开始以刑事罪名起诉发布类似加密货币软件的人”,其做法“超出了宪法允许的范围”,扩大了对资金传输法律的解释。