据美国货币监理署(OCC)的初步调查结果显示,2020年至2023年间,美国9家最大的银行对包括加密货币在内的政治上具争议的行业实施了金融服务限制。
该银行监管机构周三表示,其初步发现显示,在这三年期间,多家大型银行在提供金融服务时,基于客户的合法商业活动“对客户作出不当区分”。
该机构表示,这些银行要么出台了限制客户获得银行服务的政策,要么在向特定客户提供金融服务前要求更高层级的审查与批准,但未提供具体细节。
在总统特朗普于8月签署一项行政命令、指示审查银行是否因个人的政治或宗教信仰而实施去银行化或歧视之后,OCC启动了此次审查。
加密发行方与交易所受到限制
据OCC的报告显示,除加密货币外,面临银行限制的行业还包括油气勘探、煤炭开采、枪械、私人监狱、烟草与电子烟制造商以及成人娱乐。
该机构称,针对加密货币的举措包括对“发行方、交易所或管理方”的限制,通常被归因于金融犯罪方面的考量。
货币监理长Jonathan Gould表示:“令人遗憾的是,全国最大的银行认为这些有害的去银行化政策是对其政府授予的牌照和市场力量的适当使用。”
他补充称:“尽管其中许多政策是在公开情况下实施,甚至公开宣布,但某些银行仍坚称自己没有进行去银行化。”
该机构调查的对象包括其监管的最大几家全国性银行:摩根大通、美国银行、花旗银行、富国银行、美国合众银行、第一资本银行、PNC银行、道明银行和BMO银行。
该机构报告称,其调查仍在进行中,且可能将调查结果移交司法部。
OCC关于去银行化的报告“仍有很多不足”
自由意志主义智库卡托研究所的政策分析师Nick Anthony在发给Cointelegraph的电邮声明中表示,OCC的报告“仍有很多不足”,且没有提及“去银行化最为人所知的原因”。
他表示:“报告批评银行与具争议的客户断绝关系,但却没有提到监管机构明确以声誉对银行进行评估。”
Anthony补充称:“更糟糕的是,报告似乎在指责银行与加密货币公司断绝关系,却未提及联邦存款保险公司联邦存款保险公司明确要求银行远离这些公司这一事实。”
据众议院金融服务委员会的共和党人本月早些时候报告称,在拜登政府期间,联邦存款保险公司向银行发出的所谓“暂停函”助长了“数字资产生态系统的去银行化”。
专注加密货币的Custodia Bank创始人兼CEO Caitlin Long表示,在拜登政府下,与加密相关的去银行化中“最严重的罪魁祸首”是联邦存款保险公司和美联储,“而非OCC”。
她补充称:“为OCC辩护一句,这份报告仅涵盖大型银行。对于大型银行而言,打压加密货币并非监管优先事项,而对小和和中型银行则是。”