澳大利亚政府在业界咨询对该立法表示谨慎支持后，推出了一项新法案，拟依据现有金融服务法律监管加密平台。
助理财长Daniel Mulino于周三提交了《公司法修正案（数字资产框架）法案2025》，该法案将要求交易所、托管提供商等加密公司获得澳大利亚金融服务牌照（AFSL）。
“在全球范围内，数字资产正在重塑金融。”Mulino周三在众议院表示，“澳大利亚必须与时俱进。如果我们把这件事做好，就能吸引投资、创造就业，并让我们的金融体系在创新方面处于领先地位。”
财政部于9月就该法案草案启动了征求意见，Mulino在加密会议上表示，这是Albanese政府于3月发布的加密路线图的“基石”。
当地加密行业总体支持该草案，但许多人在征求意见中表示，该法案仍需进一步澄清和简化。
新法案将为客户代持的加密资产纳入保障措施
Mulino在众议院表示，目前公司可以在“没有任何金融法律保障”的情况下持有无限量的客户加密资产，并补充称，类似FTX的骗局或欺诈风险“不可忽视”。
他说：“该法案通过缩小漏洞，确保可比活动承担可比义务，并针对数字资产生态系统量身定制，从而应对这些挑战。”
目前，仅促进交易的加密平台只需在澳大利亚交易报告与分析中心注册，该机构登记了400家加密交易所，其中许多已不活跃。
Mulino补充称，立法将聚焦于为客户持有加密资产的公司，“而不是技术本身”。“这意味着，随着新的代币化形式和数字服务出现，它可以不断演进。”
加密法案新增两类牌照，并豁免小型参与者
该法案将修订《公司法》，新增两类金融产品：“数字资产平台”和“代币化托管平台”，二者都需持有AFSL牌照。
该牌照将使平台在澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）完成登记。目前，只有销售“金融产品”（如衍生品）的交易所必须登记。
Mulino表示，任何“就加密提供建议、从事交易，或为他人安排交易”的行为都将被视为提供金融服务，需取得牌照。
根据该法案，加密与托管平台必须满足ASIC在交易、结算及客户资产保管方面的最低标准。此外，平台还必须向客户提供指南，说明其服务、费用和风险。
Mulino称，该法案对“小规模”公司免于许可要求，即12个月内交易量低于1000万澳元（650万美元）的公司，以及那些在“与其主要的非金融活动附带相关”的平台上进行交易或提供建议的主体。
该法案规定了18个月的许可宽限期，Mulino称这将为“努力合规经营的企业提供缓解”。
该法案预计将在众议院快速通过，现任总理Anthony Albanese领导的中左翼工党在此拥有94席多数。随后法案将进入参议院审议，工党可能需要跨党派议员和反对派的支持才能使其过关。